| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 一、城市房屋拆迁中行政问责制的界定 | 第11-17页 |
| (一) 房屋拆迁的内涵及性质 | 第11-12页 |
| 1、房屋拆迁的内涵 | 第11页 |
| 2、城市房屋拆迁的性质 | 第11-12页 |
| (二) 行政问责制的定义及特征 | 第12-15页 |
| 1、行政问责制的定义 | 第12-13页 |
| 2、我国行政问责制的特征 | 第13-15页 |
| (三) 城市房屋拆迁中行政问责制的内涵探析 | 第15-17页 |
| 二、城市房屋拆迁中行政问责的现状分析 | 第17-24页 |
| (一) 城市房屋拆迁中问责官员的典型案例 | 第17-19页 |
| 1、中国拆迁第一案——湖南嘉禾事件 | 第17-18页 |
| 2、拆迁问责之"先河" | 第18页 |
| 3、拆迁问责再起 | 第18-19页 |
| (二) 关于城市房屋拆迁中行政问责的法律法规 | 第19-22页 |
| 1、对《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》的解读 | 第20页 |
| 2、对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的解读 | 第20-22页 |
| (三) 城市房屋拆迁中行政问责制存在的问题 | 第22-24页 |
| 1、民众对城市房屋拆迁中的行政问责存在误解 | 第22页 |
| 2、城市房屋拆迁中的行政问责尚未制度化 | 第22-23页 |
| 3、问责并未终结仕途 | 第23-24页 |
| 三、城市房屋拆迁中行政问责制存在缺陷的原因分析 | 第24-33页 |
| (一) 我国问责文化缺失 | 第24-26页 |
| 1、政府及其官员责任意识淡薄 | 第24页 |
| 2、公众的政治参与意识淡薄 | 第24-25页 |
| 3、我国的"官本位"观念根深蒂固 | 第25-26页 |
| (二) 我国行政问责制存在法律缺陷 | 第26-28页 |
| 1、行政问责规范只是地方性的政府规章而不是全国性的法律 | 第26-27页 |
| 2、行政问责制只是中央政策而不是法律 | 第27页 |
| 3、问责的范围缺乏法律依据 | 第27-28页 |
| (三) 城市房屋拆迁监督管理体制不完善 | 第28-33页 |
| 1、行政监督体系缺乏监督合力 | 第28-29页 |
| 2、城市房屋拆迁中的政府行为缺乏有效监督 | 第29-31页 |
| 3、城市房屋拆迁监管不规范 | 第31-33页 |
| 四、城市房屋拆迁中行政问责制的构建 | 第33-40页 |
| (一) 城市房屋拆迁中行政问责的主体 | 第33-35页 |
| (二) 城市房屋拆迁中行政问责的客体 | 第35-36页 |
| (三) 城市房屋拆迁中行政问责的范围 | 第36-37页 |
| (四) 城市房屋拆迁中行政问责的程序 | 第37-38页 |
| 1、城市房屋拆迁中行政问责程序之启动 | 第37-38页 |
| 2、城市房屋拆迁行政问责程序之执行 | 第38页 |
| (五) 城市房屋拆迁行政问责的方式 | 第38-40页 |
| 1、地方政府问责方式 | 第38-39页 |
| 2、人大及其常委会的问责方式 | 第39页 |
| 3、社会公众的问责方式 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |