| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-14页 |
| 第1章 导论 | 第14-26页 |
| ·研究的背景、目的和意义 | 第14-17页 |
| ·研究的背景及目的 | 第14-15页 |
| ·研究的现实意义和理论意义 | 第15-17页 |
| ·国内外研究现状 | 第17-23页 |
| ·国外研究动态 | 第17-18页 |
| ·国内研究动态 | 第18-23页 |
| ·研究的基本方法及思路 | 第23-24页 |
| ·研究方法 | 第23-24页 |
| ·研究思路 | 第24页 |
| ·创新点与不足 | 第24-26页 |
| ·发展与创新 | 第24-25页 |
| ·存在的不足 | 第25-26页 |
| 第2章 “省直管县”财政管理体制改革的概述 | 第26-41页 |
| ·“省直管县”财政管理体制改革的理论基础 | 第26-31页 |
| ·财政分权理论 | 第26-28页 |
| ·制度变迁理论 | 第28-30页 |
| ·公共财政理论 | 第30-31页 |
| ·“省直管县”财政管理体制改革概念界定 | 第31-37页 |
| ·财政管理体制 | 第32-33页 |
| ·“市管县”财政管理体制 | 第33-36页 |
| ·“省直管县”财政管理体制 | 第36-37页 |
| ·河北省“省直管县”财政管理体制改革的体制基础 | 第37-41页 |
| ·河北省省级财政集中度不高 | 第38-39页 |
| ·河北省市级财政带动能力弱 | 第39-40页 |
| ·河北省县级财政发展不平衡 | 第40-41页 |
| 第3章 河北省“省直管县”财政管理体制改革的突破口——“扩权强县” | 第41-52页 |
| ·“扩权强县”的实施历程 | 第41-45页 |
| ·扩权县(市)范围及其经济地位 | 第42-43页 |
| ·扩权县(市)新增的管理权利 | 第43-45页 |
| ·以“扩权强县”为改革突破口的必要性及成效 | 第45-49页 |
| ·解决了扩权县(市)经济发展困难的问题 | 第46-47页 |
| ·铺平了省与县之间管理对接的渠道 | 第47-48页 |
| ·打开了市与县之间利益分配的大门 | 第48-49页 |
| ·“扩权强县”改革带来的问题 | 第49-52页 |
| ·责任划分不够明确,部分权力出现真空问题 | 第49-50页 |
| ·县级管理能力面临挑战,省级政府监督责任加大 | 第50页 |
| ·地区市场分割问题严重,阻碍资源自由流通 | 第50-52页 |
| 第4章 河北省“省直管县”财政管理体制改革的核心点——均衡利益 | 第52-68页 |
| ·以均衡利益为核心的改革措施 | 第52-61页 |
| ·合理界定各级政府事权 | 第52-57页 |
| ·明确规定各级政府财权 | 第57-60页 |
| ·“省直管县”财政管理体制改革开始施行 | 第60-61页 |
| ·“省直管县”财政管理体制框架初建 | 第61-66页 |
| ·各级政府重塑财政分权结构 | 第61-62页 |
| ·公共产品供给能力逐步提高 | 第62-65页 |
| ·各级政府自我发展意识增强 | 第65-66页 |
| ·改革面临的问题和挑战 | 第66-68页 |
| ·省级政府运行能力受挑战 | 第66-67页 |
| ·区域公共服务均等化进程受到阻碍 | 第67-68页 |
| 第5章 河北省“省直管县”财政管理体制改革的支撑点——规范体制 | 第68-75页 |
| ·规范“省直管县”体制的改革 | 第68-71页 |
| ·重点突出的专项转移支付体系 | 第68-69页 |
| ·覆盖范围广的预算管理体系 | 第69-70页 |
| ·快捷的信息沟通平台 | 第70-71页 |
| ·“省直管县”财政管理体制改革完善成果 | 第71-73页 |
| ·行政效率大幅度提高,信息化能力增强 | 第71-72页 |
| ·多项改革并举形成覆盖全面的监督管理体系 | 第72-73页 |
| ·改革面临的问题和挑战 | 第73-75页 |
| ·条块关系影响改革进程 | 第73页 |
| ·市级政府的积极性受到影响 | 第73-75页 |
| 第6章 河北省“省直管县”财政管理体制改革的未来路径分析 | 第75-82页 |
| ·河北省“省直管县”财政管理体制改革的原则 | 第75-76页 |
| ·以建设服务型财政体制为目标 | 第75-76页 |
| ·以促进区域经济协调发展为导向 | 第76页 |
| ·河北省“省直管县”财政管理体制改革的目标选择 | 第76-79页 |
| ·完善财权事权划分,促进经济发展 | 第76-77页 |
| ·促进县乡经济腾飞,平衡地区差异 | 第77-78页 |
| ·以财政带行政,实现行政层级“扁平化” | 第78-79页 |
| ·河北省“省直管县”财政管理体制改革的政策建议 | 第79-82页 |
| ·重新定位地级市的财政角色,保证改革顺利过渡 | 第79-80页 |
| ·整合省、市、县政府资源,实现市、县分治 | 第80-81页 |
| ·适时出台法律巩固改革成果 | 第81-82页 |
| 结语 | 第82-84页 |
| 参考文献 | 第84-88页 |
| 致谢 | 第88-89页 |
| 攻读硕士研究生学位期间发表的论文目录 | 第89页 |
