| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一 研究意义 | 第10-12页 |
| （一） 理论意义 | 第10-11页 |
| （二） 实践意义 | 第11-12页 |
| 二 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| （一） 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （二） 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 三 研究思路及方法 | 第15页 |
| （一） 研究思路 | 第15页 |
| （二） 研究方法 | 第15页 |
| 四 创新之处 | 第15-16页 |
| 第一章 政府责任在社会救助制度建设中的相关理论基础 | 第16-28页 |
| 一 社会救助的含义及其概念界定 | 第16-18页 |
| 二 社会救助的相关理论基础 | 第18-21页 |
| （一） 制度变迁理论 | 第18-19页 |
| （二） 正义论 | 第19-20页 |
| （三） 贫困者应得权利论 | 第20-21页 |
| （四） “以人为本”的理念 | 第21页 |
| 三 社会救助中政府责任的相关研究 | 第21-24页 |
| （一） 社会救助中政府责任的伦理学分析 | 第21-22页 |
| （二） 社会救助中政府责任的经济学分析 | 第22-23页 |
| （三） 社会救助中的政府责任的行政学分析 | 第23-24页 |
| 四 政府责任在社会救助制度建设中必要性分析 | 第24-28页 |
| （一） 从社会救助制度本身的要求看，政府是社会救助的当然责任主体 | 第24页 |
| （二） 社会保障的性质需要政府承担社会保障责任 | 第24-25页 |
| （三） 政府对社会救助责任的理性思考 | 第25页 |
| （四） 现代社会保障制度呼唤政府承担社会保障责任 | 第25-28页 |
| 第二章 社会救助制度设计中政府责任的现状及其原因分析 | 第28-42页 |
| 一 政府责任在社会救助制度设计中取得的成就 | 第28-31页 |
| （一） 国民的基本生活保障权益得到确立 | 第28页 |
| （二） 社会救助体系框架逐步形成 | 第28-29页 |
| （三） 社会救助法制建设取得重要进展 | 第29页 |
| （四） 社会救助力度持续增强其作用日益见长 | 第29-31页 |
| 二 政府责任在社会救助制度设计中存在的“负激励”问题分析 | 第31-35页 |
| （一） 福利欺诈效应 | 第31-32页 |
| （二） “贫困陷阱” | 第32-33页 |
| （三） “福利依赖” | 第33-34页 |
| （四） “悬崖效应” | 第34-35页 |
| （五） “福利污名” | 第35页 |
| 三 政府责任在社会救助制度设计中存在问题的原因 | 第35-42页 |
| （一） 责任主体在制度设计上缺乏科学的目标定位系统 | 第36页 |
| （二） 责任主体在制度设计上缺乏动态管理系统（制度惰性） | 第36-37页 |
| （三） 责任主体的责任边界模糊，各级政府责任分割不清 | 第37-38页 |
| （四） 责任主体在制度设计上缺乏统筹安排导致“政策真空”现象存在 | 第38-39页 |
| （五） 责任主体社会救助观念偏差，认识不足 | 第39-42页 |
| 第三章 政府责任在完善社会救助制度设计中的路径选择 | 第42-52页 |
| 一 政府在规避社会救助制度设计中“负激励效应”的路径选择 | 第42-47页 |
| （一） 建立科学的目标定位系统解决“福利欺诈” | 第42-43页 |
| （二） 建立科学健全的管理体制解决“福利依赖” | 第43页 |
| （三） 建立动态的支付标准来解决“贫困陷阱” | 第43-44页 |
| （四） 建立“阶梯式”社会救助制度解决“悬崖效应” | 第44-45页 |
| （五） 坚持“以人为本”的原则来解决“福利污名” | 第45-47页 |
| 二 健全政府在社会救助法制设计中的责任 | 第47-52页 |
| （一） 健全政府在社会救助框架调整中的责任 | 第47-48页 |
| （二） 健全政府在社会救助标准设计中的责任 | 第48-49页 |
| （三） 健全政府在社会救助管理体制设计中的责任 | 第49页 |
| （四） 健全政府在社会救助社会化设计中的责任 | 第49-52页 |
| 总结 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57-58页 |
