| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、警察行政权概述 | 第10-20页 |
| (一) 警察行政权的界定 | 第12-15页 |
| 1. 什么是警察权 | 第12-13页 |
| 2. 什么是警察行政权 | 第13-15页 |
| (二) 警察行政权的历史沿革 | 第15-20页 |
| 1. 我国警察行政权的历史沿革 | 第16-18页 |
| 2. 外国警察行政权的历史沿革 | 第18-20页 |
| 二、行使警察行政权的原则 | 第20-22页 |
| (一) 比例原则 | 第20-21页 |
| (二) 公共原则 | 第21页 |
| (三) 程序原则 | 第21-22页 |
| 三、警察行政权的比较法考察 | 第22-24页 |
| (一) 我国警察行政权与英美法系国家警察行政权比较 | 第22-23页 |
| (二) 我国警察行政权与大陆法系国家警察行政权比较 | 第23-24页 |
| 四、我国警察行政权的设定与实施 | 第24-30页 |
| (一) 我国警察行政权制度设计中存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 相关法律对警察自身职能定位模糊 | 第24-25页 |
| 2. 我国警察行政权范围过于广泛 | 第25页 |
| 3. 我国警察行政处罚权过大 | 第25-27页 |
| 4. 监督制约机制不健全 | 第27页 |
| (二) 警察行政权实施面临的问题 | 第27-30页 |
| 1. 警察行政权的行使经常性超越法律边界 | 第27-28页 |
| 2. 警察执法权威弱化和执法权益保障不力 | 第28-30页 |
| 五、我国警察行政权的法律完善 | 第30-34页 |
| (一) 立法改进 | 第30-32页 |
| 1. 从立法上将保障公民权利置于警察职能的优先地位 | 第30页 |
| 2. 废止或变更不合法的行政规章 | 第30-31页 |
| 3. 在警察行政权的立法中确认比例原则 | 第31-32页 |
| (二) 范围限定 | 第32-33页 |
| 1. 将部分警察行政权转化为公民自治 | 第32页 |
| 2. 将部分权力转交市场和社会组织调整 | 第32页 |
| 3. 将部分民事职能转移到其他政府部门 | 第32-33页 |
| (三) 程序规范 | 第33-34页 |
| (四) 体制约束 | 第34页 |
| 结论 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 研究生履历 | 第40页 |
