| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 征地拆迁群体性事件概述 | 第10-20页 |
| 一、 选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| （一） 对征地拆迁群体性事件内涵的研究 | 第11-12页 |
| （二） 对征地拆迁群体性事件表现及影响的研究 | 第12-13页 |
| （三） 对征地拆迁群体性事件产生原因的研究 | 第13-14页 |
| （四） 应对征地拆迁群体性事件的路径选择 | 第14-15页 |
| 三、 新中国成立后征地拆迁的起源和发展 | 第15-16页 |
| 四、 概念界定 | 第16-20页 |
| （一） 征地拆迁 | 第16-18页 |
| （二） 群体性事件及其特征 | 第18-19页 |
| 1、群体性事件概念 | 第18-19页 |
| 2、群体性事件特征 | 第19页 |
| （三） 征地拆迁引发的群体性事件 | 第19-20页 |
| 第二章 征地拆迁群体性事件的表现及影响 | 第20-25页 |
| 一、 征地拆迁群体性事件的表现形式 | 第20-22页 |
| （一） 静坐上访 | 第20-21页 |
| （二） 集会、游行、围攻党政机关 | 第21页 |
| （三） 打、砸、抢、烧、杀 | 第21-22页 |
| 二、 征地拆迁群体性事件区别于一般群体性事件的特征 | 第22-23页 |
| （一） 利益诉求性和泄愤性并存 | 第22页 |
| （二） 直接或间接与政府相关性 | 第22-23页 |
| （三） 参与人数众多且具有情绪性 | 第23页 |
| 三、 征地拆迁群体性事件的影响 | 第23-25页 |
| （一） 不利于社会稳定 | 第24页 |
| （二） 阻碍经济生产 | 第24页 |
| （三） 影响村民生活和心理 | 第24-25页 |
| （四） 损害政府形象 | 第25页 |
| 第三章 征地拆迁群体性事件的理论和案例分析 | 第25-32页 |
| 一、 征地拆迁群体性事件的团体理论分析 | 第25-29页 |
| （一） 团体理论概述 | 第25页 |
| （二） 征地拆迁群体性事件涉及的利益团体 | 第25-26页 |
| （三） 团体理论分析征地拆迁群体性事件的产生 | 第26-28页 |
| （四） 团体理论分析如何避免征地拆迁群体性事件 | 第28-29页 |
| 二、 苏州通安征地拆迁群体性事件分析 | 第29-32页 |
| （一） 苏州通安事件概述 | 第29-30页 |
| （二） 苏州通安事件产生原因 | 第30-31页 |
| 1、在利益格局和利益表达方面 | 第30页 |
| 2、在利益分配方面 | 第30-31页 |
| 3、在利益冲突调整工作方面 | 第31页 |
| （三） 苏州通安事件经验教训 | 第31-32页 |
| 第四章 征地拆迁群体性事件产生的原因 | 第32-48页 |
| 一、 利益格局不合理 | 第33-37页 |
| （一） 从政策规定上看：“公益性”用地是征地拆迁的唯一合法理由 | 第33-34页 |
| （二） 从执行上看：基层政府滥用“公共利益”的名义强制征地拆迁 | 第34-37页 |
| 1、基层政府滥用“公共利益”名义 | 第35页 |
| 2、以租代征 | 第35-36页 |
| 3、基层政府使用强制手段 | 第36-37页 |
| 二、 利益分配不合理 | 第37-41页 |
| （一） 从政策规定上看：征地拆迁补偿安置政策不合理 | 第37-39页 |
| 1、补偿范围窄 | 第37-38页 |
| 2、补偿数额少 | 第38页 |
| 3、安置方法少 | 第38-39页 |
| （二） 从政策执行上看：征地补偿安置不到位 | 第39-41页 |
| 1、补偿款常常不到位 | 第39-40页 |
| 2、补偿款在村民和村集体间的分配产生争议 | 第40-41页 |
| 3、以货币安置为主 | 第41页 |
| 三、 利益表达平台缺失 | 第41-46页 |
| （一） 从政策规定上看：征地拆迁听证没有作为必经程序 | 第42-44页 |
| 1、规定“确有必要的”才“组织听证” | 第42-43页 |
| 2、征地拆迁补偿和安置争议不影响征地拆迁方案的实施 | 第43页 |
| 3、征地拆迁听证只是单项收集民意的过程 | 第43-44页 |
| （二） 从政策执行上看：征地拆迁听证流于形式 | 第44-46页 |
| 1、听证会缺乏公开性 | 第44-45页 |
| 2、听证会没有实质性内容 | 第45页 |
| 3、听证笔录的效力不符合《行政许可法》中的相应规定 | 第45-46页 |
| 四、 基层政府利益冲突化解能力弱 | 第46-48页 |
| （一） 从政策规定上看：征地拆迁群体性事件应急机制不完善 | 第46页 |
| （二） 从政策执行上看：基层政府应急能力不够强 | 第46-48页 |
| 1、事前预防：征地拆迁工作不透明 | 第46-47页 |
| 2、事中处理：依赖暴力维护现场秩序 | 第47页 |
| 3、事后恢复：缺乏反馈机制 | 第47-48页 |
| 第五章 应对征地拆迁群体性事件的路径选择 | 第48-59页 |
| 一、 调整利益格局：区别“公益性”和“经营性”征地拆迁 | 第48-51页 |
| （一） “公益性”用地方面：涉及基层政府与村民 | 第48-49页 |
| （二） “经营性”用地方面：涉及企业与村民 | 第49-50页 |
| （三） 基层政府征地拆迁收入专款专用 | 第50页 |
| （四） 征地拆迁问责 | 第50-51页 |
| 二、 合理分配利益：征地拆迁以市场价格补偿 | 第51-54页 |
| （一） 市场价格补偿 | 第51-52页 |
| （二） 市场价格由第三方机构评估 | 第52-53页 |
| 1、评估机构选择——异地独立 | 第52-53页 |
| 2、评估要求——说明理由和民主公开 | 第53页 |
| 3、费用支付——共同承担 | 第53页 |
| 4、违法处理——评估无效 | 第53页 |
| （三） 完善安置 | 第53-54页 |
| 三、 健全利益表达平台：把征地拆迁听证作为必经程序 | 第54-56页 |
| （一） “是否同意征地拆迁”的听证 | 第55页 |
| （二） 补偿安置方案的听证 | 第55页 |
| （三） 听证要件 | 第55-56页 |
| 1、主持人 | 第55-56页 |
| 2、参加人 | 第56页 |
| 3、笔录 | 第56页 |
| 四、 提高利益冲突化解能力 | 第56-59页 |
| （一） 制定征地拆迁群体性事件应急预案 | 第57页 |
| （二） 征地拆迁群体性事件具体处理办法 | 第57-59页 |
| 1、赶赴现场正面协商 | 第57页 |
| 2、适当使用强制手段 | 第57-58页 |
| 3、及时披露信息并引导舆论 | 第58页 |
| 4、做好善后工作 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-67页 |
| 书籍 | 第60页 |
| 论文类 | 第60-63页 |
| 报纸新闻与网络资料 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
| 个人简历 | 第67页 |
| 发表的论文 | 第67页 |
