| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-14页 |
| 导论 | 第14-24页 |
| 一、研究的背景 | 第14页 |
| 二、研究的意义 | 第14-16页 |
| (一) 理论意义 | 第14-15页 |
| (二) 现实意义 | 第15-16页 |
| 三、关于贫困的理论探讨 | 第16-22页 |
| (一) 国外研究综述 | 第16-20页 |
| (二) 国内研究综述 | 第20-22页 |
| 四、研究方法 | 第22页 |
| 五、创新之处 | 第22-24页 |
| (一) 将游离于贫困线附近的相对贫困群体纳入了研究范围 | 第22-23页 |
| (二) 提出了金融扶贫的办法 | 第23-24页 |
| 第一章 中国城市新贫困问题的现状分析 | 第24-32页 |
| 一、城市新贫困相关概念界定 | 第24-27页 |
| (一) 贫困 | 第24-25页 |
| (二) 绝对贫困和相对贫困 | 第25-26页 |
| (三) 贫困线 | 第26-27页 |
| (四) 城市新贫困的界定 | 第27页 |
| 二、城市新贫困问题的基本特征 | 第27-29页 |
| (一) 城市新贫困问题产生时间相对较短 | 第28页 |
| (二) 城市新贫困问题更易造成社会不稳定 | 第28页 |
| (三) 城市新贫困表现为经济高速增长中的相对贫困 | 第28-29页 |
| 三、城市新贫困群体的生活状况 | 第29-32页 |
| (一) 城市新贫困者缺乏有效活动的公共空间 | 第29页 |
| (二) 城市新贫困群体内心多有被剥夺感 | 第29页 |
| (三) 新贫困者的社会地位有凝固化的趋势 | 第29-30页 |
| (四) 新贫困群体存在被动郊区化趋势 | 第30-32页 |
| 第二章 中国城市新贫困的发生原因 | 第32-45页 |
| 一、市场化转型带来的负面效应 | 第32-35页 |
| (一) 住房 | 第32-34页 |
| (二) 低度就业和收入不足 | 第34-35页 |
| 二、城市化带来的负面影响 | 第35-38页 |
| 三、社会保障制度不健全 | 第38-42页 |
| (一) 现有的“城保”对城镇居民保障过低 | 第38-40页 |
| (二) 农民工被排除在“城保”之外 | 第40页 |
| (三) 农民工的现有工伤保险待遇低于城镇职工 | 第40-41页 |
| (四) 医疗保障资金来源不稳定,资源难以统筹 | 第41-42页 |
| 四、物质资本和人力资本严重缺失 | 第42-45页 |
| (一) 物质资本缺失 | 第42-43页 |
| (二) 人力资本缺失 | 第43-45页 |
| 第三章 中国城市新贫困问题的治理对策与措施 | 第45-62页 |
| 一、探索适合城市新贫困群体的住房保障办法 | 第45-48页 |
| (一) 建立农民工公寓专门解决外来务工人员的住房问题 | 第45-46页 |
| (二) 廉租住房渠道 | 第46-47页 |
| (三) 公共租赁住房 | 第47-48页 |
| 二、完善对城市新贫困群体的就业服务体系 | 第48-51页 |
| (一) 实施多元培训,促使农民工尽快掌握融入城市生活的技能 | 第49页 |
| (二) 积极发展中小企业和非正规就业,增加工作岗位供给 | 第49-51页 |
| (三) 完善就业机制,为下岗失业群体提供全方位就业服务 | 第51页 |
| 三、健全社会保障制度 | 第51-55页 |
| (一) 建立覆盖城市所有居民的医疗保障制度 | 第52-53页 |
| (二) 建立统一、协调的医疗保险管理体制 | 第53-54页 |
| (三) 采用医疗支出层级划分制度,缓解医疗保障资金供需矛盾 | 第54-55页 |
| (四) 进一步规范针对失地农民的社会保障制度安排 | 第55页 |
| 四、加大对城市新贫困群体的金融支持 | 第55-58页 |
| 五、重视发挥非营利组织(NPO)在贫困救助中的作用 | 第58-62页 |
| (一) 从政府单一治理到社会共同参与 | 第59-60页 |
| (二) 从缓解经济贫困到社会融入 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第68-69页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第69页 |
