| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 一、选题缘由 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 三、文献综述 | 第12-14页 |
| 四、研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 第二章 美国行政特区建制概述 | 第16-27页 |
| 一、美国行政特区建制的相关概念 | 第16-22页 |
| （一） 行政特区建制的定义 | 第16-17页 |
| （二） 美国行政特区的特征 | 第17-20页 |
| （三） 美国行政特区的分类 | 第20-22页 |
| 二、行政特区在美国地方政府体系中的地位 | 第22-27页 |
| （一） 县（counties） | 第23-24页 |
| （二） 乡镇（townships） | 第24页 |
| （三） 自治市（municipalities） | 第24-25页 |
| （四） 行政特区（special districts） | 第25-27页 |
| 第三章 美国行政特区建制发展的历史考察 | 第27-36页 |
| 一、美国行政特区建制发展的背景 | 第27-33页 |
| （一） 一般地方政府难以解决跨区域问题 | 第27-28页 |
| （二） 一般地方政府职能和财政受限 | 第28-29页 |
| （三） 一般地方政府管理水平低且态度消极 | 第29-30页 |
| （四） 对优质、高效公共服务的追求 | 第30-31页 |
| （五） 各级政府的支持 | 第31-32页 |
| （六） 行政特区设立的便利性 | 第32-33页 |
| 二、美国行政特区建制发展历程 | 第33-36页 |
| （一） 发展历程 | 第33-34页 |
| （二） 存在的问题 | 第34-36页 |
| 第四章 美国行政特区建制管理的规范与制度 | 第36-44页 |
| 一、行政特区建制管理的法律法规 | 第36-37页 |
| 二、行政特区建制的设立和撤销的条件与程序 | 第37-40页 |
| （一） 对签署请愿书的居民比例或数量的要求 | 第37-38页 |
| （二） 对接收请愿书的官员的要求 | 第38页 |
| （三） 行政特区设立的主要方式 | 第38-39页 |
| （四） 行政特区的撤销程序 | 第39-40页 |
| 三、行政特区的辖域 | 第40-44页 |
| （一） 强制性的包含和排除 | 第40-41页 |
| （二） 相当程度的自主权 | 第41-42页 |
| （三） 特殊的命名规则 | 第42-44页 |
| 第五章 美国行政特区建制发展对我国的启示 | 第44-49页 |
| 一、对我国地方政府行政体制改革的启发意义 | 第44-46页 |
| （一） 确立服务理念 | 第44页 |
| （二） 坚持依法行政 | 第44-45页 |
| （三） 培养民众参与意识 | 第45-46页 |
| 二、对我国行政特区建制发展的借鉴意义 | 第46-49页 |
| （一） 特区对处理跨区域问题具有独特价值 | 第46页 |
| （二） 完善立法规范特区建制的设置 | 第46-47页 |
| （三） 加强行政特区政策研究 | 第47页 |
| （四） 积极探索新的行政特区建制形式 | 第47-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附录：在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第53页 |