| 内容提要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 新疆弱势群体的现状、成因及带来的消极影响分析 | 第8-32页 |
| 第一节 新疆弱势群体的人员构成及存在现状 | 第9-16页 |
| 一、新疆弱势群体的人员构成 | 第9-10页 |
| 二、新疆弱势群体的存在现状 | 第10-16页 |
| 第二节 新疆弱势群体存在的原因分析 | 第16-27页 |
| 一、新疆弱势群体存在的共性原因 | 第16-20页 |
| 二、新疆弱势群体存在的个性原因 | 第20-27页 |
| 第三节 新疆弱势群体给社会带来的消极影响 | 第27-32页 |
| 一、新疆弱势群体问题是社会动荡的火药桶 | 第27-28页 |
| 二、社会评价过低、普遍歧视的存在促使新疆弱势群体对社会产生不满 | 第28-29页 |
| 三、新疆弱势群体中的高失业率必然带来高犯罪率 | 第29-30页 |
| 四、容易引发对改革产生否定性评价 | 第30-31页 |
| 五、新疆弱势群体易受国际反华势力和非法组织的利用 | 第31-32页 |
| 第二章 我区政府在扶助弱势群体中的角色定位和职能发挥 | 第32-46页 |
| 第一节 我区政府扶助弱势群体的现实意义 | 第32-36页 |
| 一、救助弱势群体是政府义不容辞的责任 | 第32-33页 |
| 二、是市场经济条件下政府职能的内在体现和要求 | 第33页 |
| 三、是社会公平的体现 | 第33-34页 |
| 四、是“效率优先，兼顾公平”分配政策的体现 | 第34-35页 |
| 五、是社会稳定得以保障的体现 | 第35-36页 |
| 第二节 我区政府扶助弱势群体的角色定位 | 第36-40页 |
| 一、服务于弱势群体有效保障制度的建立者 | 第36-37页 |
| 二、维护弱势群体的公平分配机制的构建者 | 第37-38页 |
| 三、有利于弱势群体自我发展环境的营造者 | 第38-40页 |
| 第三节 我区政府扶助弱势群体的政策现状及分析 | 第40-46页 |
| 一、我区政府扶助弱势群体的政策现状和亮点 | 第40-44页 |
| 二、我区政府扶助弱势群体的不足之处 | 第44-46页 |
| 第三章 强化我区政府在扶助弱势群体中职能的对策分析 | 第46-56页 |
| 第一节 加快完善社会保障体系 | 第46-51页 |
| 一、完善社会救助制度 | 第47-48页 |
| 二、完善社会保险“三大”制度 | 第48-49页 |
| 三、建立有利于弱势群体的法律体系 | 第49-50页 |
| 四、建立扶贫监测体系 | 第50页 |
| 五、完善最低生活保障制度 | 第50-51页 |
| 第二节 合理调节收入分配 | 第51-53页 |
| 一、制定合理的收入分配政策 | 第51-52页 |
| 二、规范和完善转移支付制度，向弱势群体倾斜 | 第52页 |
| 三、运用税收政策，加大对高收入的调节 | 第52-53页 |
| 四、规范收入分配秩序、严厉打击各种非法收入 | 第53页 |
| 第三节 努力提高弱势群体的自我发展环境 | 第53-56页 |
| 一、促进弱势群体融入社会 | 第53-54页 |
| 二、政府要努力引导提高弱势群体的劳动技能 | 第54页 |
| 三、政府要创造良好的教育环境 | 第54-55页 |
| 四、政府要创造良好的再就业环境 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-60页 |
| 在读期间发表的学术论文 | 第60页 |
| 在读期间主持的课题 | 第60-61页 |
| 附录 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
