| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 国家助学贷款定性为政策性贷款 | 第11-16页 |
| 第一节 "政策性贷款"的概念 | 第11-12页 |
| 第二节 我国国家助学贷款应为政策性贷款 | 第12-16页 |
| 一、国家助学贷款终极目标——助学是政策性而非商业性的 | 第12-13页 |
| 二、国家助学贷款是维护公民的受教育权,教育机会均等的必要手段 | 第13-14页 |
| 三、助学贷款通过普及高等教育,提升了国家人力资源和综合国力 | 第14-16页 |
| 第二章 偏离了政策性是导致我国目前国家助学贷款制度种种问题的根本原因 | 第16-24页 |
| 第一节 贷款的供给不足,不能满足助学需求 | 第16-17页 |
| 第二节 贷款的合约设计导致借款人违约率高,增加了助学贷款不良资产率 | 第17-21页 |
| 一、还款方式单一 | 第18-19页 |
| 二、还款期限较短 | 第19页 |
| 三、延期还贷缺失 | 第19-20页 |
| 四、还贷利息不合理 | 第20页 |
| 五、贴息政策的歧视 | 第20-21页 |
| 第三节 享有贷款偿还豁免权的条件背离了助学贷款的助学目的 | 第21页 |
| 第四节 贷款风险的承担不合理,从而让助学贷款制度运行困难重重,助学功能弱化 | 第21-24页 |
| 第三章 发达国家助学贷款制度比较 | 第24-32页 |
| 第一节 助学贷款以政府拨款为主要的资金来源 | 第24-25页 |
| 第二节 合理化的贷款合约充分体现了助学贷款的社会福利性质 | 第25-28页 |
| 一、多样的还款方式 | 第25-26页 |
| 二、较长的还款期限 | 第26页 |
| 三、具体的延期还贷规定 | 第26-27页 |
| 四、较低的贷款利息规定 | 第27页 |
| 五、特别津贴制度 | 第27-28页 |
| 第三节 适当的贷款偿还义务豁免 | 第28-29页 |
| 第四节 政府担保,分担风险 | 第29-30页 |
| 第五节 政府担负更多职责 | 第30-32页 |
| 第四章 我国国家助学贷款制度的完善——从政策性贷款的角度 | 第32-39页 |
| 第一节 以政府为主导多渠道筹集资金 | 第32-33页 |
| 第二节 可行的贷款合约设计 | 第33-35页 |
| 一、还款方式的多样化 | 第33-34页 |
| 二、还款期限的延长 | 第34页 |
| 三、增加延期还贷 | 第34-35页 |
| 四、降低贷款利息 | 第35页 |
| 五、调整贴息政策 | 第35页 |
| 第三节 完善贷款的偿还义务豁免 | 第35-36页 |
| 第四节 加重政府责任,增加资金流通安全性 | 第36-37页 |
| 第五节 尽快建立个人信息查询系统 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
