| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一、森林生态效益补偿法律制度概述 | 第10-22页 |
| (一) 森林生态效益补偿法律制度的概念与特征 | 第10-13页 |
| 1. 森林生态效益补偿法律制度的概念 | 第10-11页 |
| 2. 森林生态效益补偿法律制度的特征 | 第11-12页 |
| 3. 森林生态效益补偿法律关系 | 第12-13页 |
| (二) 森林生态效益补偿法律制度的理论依据 | 第13-19页 |
| 1. 森林生态效益补偿法律制度的经济学理论依据 | 第13-15页 |
| 2. 森林生态效益补偿法律制度的法学理论依据 | 第15-17页 |
| 3. 森林生态效益补偿法律制度的生态学理论基础 | 第17-19页 |
| (三) 我国森林生态效益补偿法律制度的历史沿革 | 第19-22页 |
| 1. 森林生态效益补偿法律制度的萌芽阶段 | 第19-20页 |
| 2. 森林生态效益补偿法律制度的发展阶段 | 第20-21页 |
| 3. 森林生态效益补偿法律制度的确立阶段 | 第21-22页 |
| 二、国外森林生态效益补偿法律制度概况与启示 | 第22-28页 |
| (一) 国外森林生态效益补偿法律制度概况 | 第22-24页 |
| 1. 联合国大会《关于森林问题的原则声明》 | 第22页 |
| 2. 国外关于森林生态效益补偿法律制度的立法 | 第22-24页 |
| (二) 国外森林生态效益补偿法律制度的特征与启示 | 第24-28页 |
| 1. 国外森林生态效益补偿法律制度的特征 | 第24-25页 |
| 2. 国外森林生态效益补偿法律制度的启示 | 第25-28页 |
| 三、我国森林生态效益补偿法律制度的现状与问题 | 第28-39页 |
| (一) 我国森林生态效益补偿法律制度的现状 | 第28-31页 |
| 1. 我国森林生态效益补偿法律制度的具体规定 | 第28-29页 |
| 2. 全国实施森林生态效益补偿法律制度的现状 | 第29-31页 |
| (二) 森林生态效益补偿法律制度存在的问题 | 第31-37页 |
| 1. 林权制度滞后、不利于森林生态效益补偿 | 第31-33页 |
| 2. 补偿的主体范围过于狭窄、补偿对象不明确 | 第33页 |
| 3. 政府补偿不到位、补偿标准偏低 | 第33-35页 |
| 4. 补偿方式比较单一、补偿程序缺乏保障 | 第35-36页 |
| 5. 补偿范围有局限性 | 第36-37页 |
| 6. 缺乏市场机制 | 第37页 |
| (三) 森林生态效益补偿机制不健全 | 第37-39页 |
| 1. 林业主管部门管理职能不完善 | 第37-38页 |
| 2. 森林生态效益补偿资金管理机制不健全 | 第38页 |
| 3. 森林生态效益补偿基金的筹集和使用管理缺乏规范性 | 第38-39页 |
| 四、完善我国森林生态效益补偿法律制度的建议 | 第39-57页 |
| (一) 完善森林生态效益补偿法律制度的必要性及可行性 | 第39-41页 |
| 1. 完善森林生态效益补偿法律制度的必要性 | 第39-40页 |
| 2. 完善森林生态效益补偿法律制度的可行性 | 第40-41页 |
| (二) 完善我国森林生态效益补偿法律制度的具体对策 | 第41-52页 |
| 1. 完善林权制度 | 第41-42页 |
| 2. 明确界定补偿主体及补偿对象 | 第42-44页 |
| 3. 提高补偿标准、建立绿色GDP核算制度、将政府补偿落实到位 | 第44-46页 |
| 4. 拓宽补偿来源渠道、完善补偿程序 | 第46-50页 |
| 5. 扩大补偿范围、完善补偿方式 | 第50-51页 |
| 6. 发挥政府和市场的互补作用 | 第51-52页 |
| (三) 完善相关法律、建立配套法律体系 | 第52-57页 |
| 1. 修改《环境保护法》 | 第52-53页 |
| 2. 修改《森林法》 | 第53-54页 |
| 3. 制定《森林生态效益补偿基金法》 | 第54-55页 |
| 4. 修改《自然保护区土地管理办法》 | 第55页 |
| 5. 修改《防沙治沙法》 | 第55-56页 |
| 6. 处理好完善森林生态效益补偿法律制度中的几个重要关系 | 第56-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 附录:作者攻读硕士学位期间发表的论文 | 第62页 |
