| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-14页 |
| 引言 | 第14-17页 |
| 第一章 民族立法与民族立法制度概说 | 第17-31页 |
| 一、民族立法和民族立法制度界说 | 第17-20页 |
| 二、民族立法的指导思想和基本原则 | 第20-26页 |
| 三、民族立法制度的地位和作用 | 第26-28页 |
| 四、新中国民族法律制度建设概祝 | 第28-31页 |
| 第二章 民族立法制度的历史考察 | 第31-49页 |
| 一、古代社会的立法制度 | 第31-38页 |
| (一) 奴隶社会的民族立法 | 第31-33页 |
| (二) 封建社会的民族立法 | 第33-38页 |
| 二、近代时期的民族立法制度 | 第38-42页 |
| (一) 半殖民地半封建时期民族立法 | 第39-41页 |
| (二) 新民主主义革命时期民族立法 | 第41-42页 |
| 三、民族立法制度演进的一般规律 | 第42-49页 |
| (一) 立法制度产生的一般规律 | 第42-44页 |
| (二) 立法制度发展的一般规律 | 第44-46页 |
| (三) 中国历史上民族立法制度的发展轨迹及特点 | 第46-49页 |
| 第三章 民族立法主体制度 | 第49-63页 |
| 一、民族立法主体概说 | 第49-51页 |
| (一) 民族立法主体的概念及特征 | 第49-51页 |
| (二) 民族立法主体的地位 | 第51页 |
| 二、民族立法主体的发展过程及构成体系 | 第51-54页 |
| (一) 民族立法主体的发展过程 | 第52-53页 |
| (二) 民族立法主体的构成体系 | 第53-54页 |
| 三、民族立法主体的类型及其性质、组成和地位 | 第54-57页 |
| (一) 全国性民族法的立法主体 | 第54-56页 |
| (二) 地方性民族法的立法主体 | 第56-57页 |
| 四、民族立法主体制度的完善 | 第57-63页 |
| (一) 明确民族立法主体的宪法地位 | 第57-58页 |
| (二) 赋予较大的市的立法主体资格 | 第58-59页 |
| (三) 提高立法主体组成人员的综合素质 | 第59页 |
| (四) 明确国务院及其职能部门作为民族立法主体的职能和地位 | 第59-60页 |
| (五) 健全民族自治地方立法的主体制度 | 第60-63页 |
| 第四章 民族立法权限制度 | 第63-84页 |
| 一、立法权限及民族立法权限概说 | 第63-71页 |
| (一) 立法权限 | 第63-65页 |
| (二) 立法权限划分的模式 | 第65-67页 |
| (三) 立法权的归属及范围 | 第67-70页 |
| (四) 民族立法权限 | 第70-71页 |
| 二、中央国家机关的民族立法权限 | 第71-74页 |
| (一) 全国人民代表大会及其常委会的权限 | 第72-73页 |
| (二) 国务院的权限 | 第73页 |
| (三) 国务院各部、委员会和具有行政管理职能的直属机构的权限 | 第73-74页 |
| 三、地方国家机关的立法权限 | 第74-79页 |
| (一) 一般地方国家机关的民族立法权限 | 第75页 |
| (二) 民族自治地方国家机关的立法权限 | 第75-79页 |
| 四、民族立法权限制度的完善 | 第79-84页 |
| (一) 完善立法权限划分制度，民族自治地方应当以其自治权限的范围为依据来行使自治立法权 | 第80-82页 |
| (二) 增强民族自治地方立法权，健全自治条例和单行条例的立法机制 | 第82-84页 |
| 第五章 民族立法程序制度 | 第84-114页 |
| 一、民族立法程序解读 | 第84-85页 |
| (一) 一般民族立法程序 | 第84-85页 |
| (二) 特殊民族立法程序 | 第85页 |
| 二、自治地方民族立法程序 | 第85-90页 |
| (一) 自治条例、单行条例的制定程序 | 第86页 |
| (二) 变通规定的制定程序 | 第86-87页 |
| (三) 评析 | 第87-90页 |
| 三、地方民族立法程序解析 | 第90-99页 |
| (一) 地方立法程序 | 第90页 |
| (二) 当前我国地方立法程序动作状况 | 第90-91页 |
| (三) 地方立法程序动作过程中存在的主要问题 | 第91-99页 |
| 四、地方民族立法程序制度的完善 | 第99-114页 |
| (一) 改革与完善地方民族立法规划的编制程序 | 第99-101页 |
| (二) 改革与完善法案提出制度，保障有提案权的主体充分行使提案权 | 第101页 |
| (三) 改革与完善地方性民族法规的起草程序 | 第101-102页 |
| (四) 完善地方民族立法的审议程序 | 第102-108页 |
| (五) 完善地方民族立法的表决程序 | 第108-109页 |
| (六) 规范民族法规的批准程序 | 第109-110页 |
| (七) 完善地方性民族法规的公布程序 | 第110-112页 |
| (八) 改革与完善民族自治地方自治条例、单行条例的批准备案程序 | 第112-114页 |
| 第六章 民族立法技术制度 | 第114-129页 |
| 一、民族立法技术概述 | 第114-123页 |
| (一) 立法技术解读 | 第114-116页 |
| (二) 民族立法技术诠释 | 第116-123页 |
| 二、民族立法技术制度的缺失及完善 | 第123-129页 |
| (一) 民族立法技术制度的缺失 | 第123-127页 |
| (二) 民族立法技术制度的完善 | 第127-129页 |
| 第七章 民族立法监督制度 | 第129-153页 |
| 一、民族立法监督解析 | 第129-131页 |
| (一) 立法监督 | 第129-130页 |
| (二) 民族立法监督 | 第130-131页 |
| 二、现行民族立法监督制度 | 第131-143页 |
| (一) 现行中国立法监督制度的特点及内容 | 第131-137页 |
| (二) 现行立法监督制度的主要问题 | 第137-139页 |
| (三) 完善立法监督制度的重要意义 | 第139-143页 |
| 三、完善民族立法监督制度的若干思考 | 第143-153页 |
| (一) 健全立法监督机构，建立立法监督委员会 | 第143-146页 |
| (二) 完善立法监督程序 | 第146-149页 |
| (三) 改革与完善立法监督的各项具体制度 | 第149-153页 |
| 第八章 余论 | 第153-161页 |
| 一、加强民族法的教育与宣传 | 第153-155页 |
| 二、加快立法制度民主化的进程 | 第155页 |
| 三、认真对待立法关系主体的多元化 | 第155-156页 |
| 四、明析立法权限的划分 | 第156-157页 |
| 五、增加立法程序的透明度 | 第157页 |
| 六、尽快使立法监督司法化 | 第157-158页 |
| 七、推进立法人员职业化进程 | 第158-159页 |
| 八、提高立法技术的科学水平 | 第159页 |
| 九、加强民族立法理论研究 | 第159-161页 |
| 参考文献 | 第161-169页 |
| 攻读学位期间发表的学术成果目录 | 第169-172页 |
| 后记 | 第172页 |
