| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 绪论 | 第6-9页 |
| 乡镇体制改革的研究现状 | 第7-8页 |
| 研究思路、框架及方法 | 第8-9页 |
| 1 乡镇政府体制改革的有关理论概述 | 第9-16页 |
| ·乡镇政府体制的内涵 | 第9页 |
| ·乡镇政府的基本职能及法律地位 | 第9-10页 |
| ·社会转型期乡镇政府体制改革的价值取向和指导原则 | 第10-13页 |
| ·乡镇政府体制改革的价值取向 | 第10-12页 |
| ·乡镇政府体制改革的指导原则 | 第12-13页 |
| ·社会转型期我国乡镇政府的职能定位 | 第13-16页 |
| ·社会管理 | 第14页 |
| ·公共服务 | 第14-15页 |
| ·市场监管 | 第15页 |
| ·基层建设职能 | 第15-16页 |
| 2 我国当前乡镇政府体制状况分析 | 第16-25页 |
| ·我国乡镇管理体制历史沿革 | 第16-19页 |
| ·我国现行乡镇政府体制中存在的主要问题分析 | 第19-22页 |
| ·党政合一,决策权力高度集中于乡镇党委 | 第19页 |
| ·乡镇人大监督乏力 | 第19-20页 |
| ·乡镇政府体制设计上的条块分割及职能的越位、缺位和错位 | 第20-21页 |
| ·乡镇政府机构庞大,人员臃肿,财政困难 | 第21-22页 |
| ·我国现行乡镇政府体制中存在问题的原因分析 | 第22-25页 |
| ·乡镇党委、人大、政府三者关系不协调 | 第22-24页 |
| ·乡镇政府职能未实现根本性转变,政社、政事、政企不分依然存在 | 第24页 |
| ·观念陈旧,人治大于法制 | 第24-25页 |
| 3 当前我国乡镇政府体制改革的对策 | 第25-32页 |
| ·强化人大法律地位,实现党政职能分开 | 第25-27页 |
| ·以转变职能为中心,实现政企、政事、政社分开 | 第27-28页 |
| ·依法定编,撤乡并镇,精简机构,分流人员 | 第28-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 后记 | 第34页 |