| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 第一章 乡镇行政权概述 | 第6-9页 |
| 第一节 行政权的涵义 | 第6-7页 |
| 第二节 乡镇行政权的法律界定 | 第7-9页 |
| 第二章 我国乡镇行政权建设的历史沿革 | 第9-21页 |
| 第一节 古代的乡镇行政权建设 | 第9-11页 |
| 第二节 近代的乡镇行政权建设 | 第11-15页 |
| 一、清末至国民党政权的乡镇行政权建设 | 第11-14页 |
| 二、新民主主义革命阶段，中国共产党领导的乡镇行政权建设 | 第14-15页 |
| 第三节 建国以来的乡镇行政权建设 | 第15-21页 |
| 一、1949 年至1982 年的乡镇行政权建设 | 第15-16页 |
| 二、1983 年至2000 年的乡镇行政权建设 | 第16-21页 |
| 第三章 目前我国乡镇行政权建设的现状及评析 | 第21-27页 |
| 第一节 目前我国乡镇行政权建设的现状 | 第21-23页 |
| 第二节 目前我国乡镇行政权建设的评析 | 第23-27页 |
| 一、目前乡镇行政权骂名难当 | 第23-24页 |
| 二、目前乡镇行政权地位尴尬 | 第24-25页 |
| 三、目前乡镇行政权无的放矢 | 第25-27页 |
| 第四章 关于乡镇行政权建设的争鸣 | 第27-35页 |
| 第一节 目前我国关于乡镇行政权建设的观点 | 第27-29页 |
| 第二节 目前外国基层政权建设情况 | 第29-30页 |
| 第三节 关于我国乡镇行政权建设的综合分析 | 第30-35页 |
| 一、我国乡镇行政权建设要与构建社会主义和谐社会相结合 | 第30-31页 |
| 二、我国乡镇行政权建设要与建设社会主义新农村相结合 | 第31页 |
| 三、我国乡镇行政权建设要与当前中国农村社会实际相结合 | 第31-32页 |
| 四、我国乡镇行政权建设要与黄宗智的“第三领域”范式相结合 | 第32-35页 |
| 第五章 完善我国乡镇行政权建设的思考 | 第35-43页 |
| 第一节 过渡时期乡镇行政权建设的制度设计 | 第35-39页 |
| 一、财权独立 | 第35-36页 |
| 二、事权民主 | 第36-38页 |
| 三、人权合作 | 第38-39页 |
| 第二节 过渡时期乡镇行政权建设的措施和目标 | 第39-43页 |
| 一、在授予行政权方面，适度放权，建设有限政府 | 第40页 |
| 二、在使用行政权方面，依法行政，建设法制政府 | 第40-41页 |
| 三、在控制行政权方面，制约监督，建设透明政府 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
