| 第一章 引言 | 第1-24页 |
| ·问题提出 | 第11-12页 |
| ·研究成果与现状 | 第12-14页 |
| ·研究范围 | 第14-22页 |
| ·外部性与环境外部性 | 第15-18页 |
| ·环境外部性的解决途径 | 第18-21页 |
| ·政府管制 | 第21-22页 |
| ·本论文的主要内容与基本出发点 | 第22-24页 |
| ·主要内容 | 第22-23页 |
| ·基本出发点 | 第23-24页 |
| 第二章 理论溯源 | 第24-41页 |
| ·管制原因综述 | 第24-27页 |
| ·经济原因 | 第24-25页 |
| ·社会原因——可持续发展理论 | 第25-27页 |
| ·管制的利益理论 | 第27-32页 |
| ·公共利益理论 | 第27-30页 |
| ·部门利益理论 | 第30-31页 |
| ·对利益理论的认识与评价 | 第31-32页 |
| ·政府管制的目标和方法 | 第32-35页 |
| ·环境外部性管制目标 | 第32页 |
| ·环境外部性管制方法 | 第32-35页 |
| ·管制效果的评价 | 第35-38页 |
| ·政府管制的成本—收益分析理论 | 第35-36页 |
| ·成本-收益分析理论的贡献 | 第36-37页 |
| ·对成本-收益分析理论的批评 | 第37-38页 |
| ·政府管制失灵理论 | 第38-41页 |
| ·基本理论 | 第38-39页 |
| ·政府管制失灵的原因 | 第39-41页 |
| 第三章 环境外部性问题政府管制的失效及影响因素分析 | 第41-54页 |
| ·我国环境外部性问题政府管制的现状及主要问题 | 第41-47页 |
| ·环境保护与经济发展的矛盾突出 | 第41-42页 |
| ·管制制度不完善 | 第42-44页 |
| ·地方保护主义 | 第44-45页 |
| ·环保部门的尴尬——权力缺失 | 第45页 |
| ·管制方法存在严重缺陷 | 第45-47页 |
| ·影响政府环境外部性管制有效性发挥的因素分析 | 第47-54页 |
| ·基于经济发展与环境保护矛盾的分析 | 第47-48页 |
| ·基于外部性本身的分析 | 第48-50页 |
| ·基于政府管制本身的分析 | 第50-54页 |
| 第四章 国外政府管制对环境外部性问题的解决 | 第54-66页 |
| ·德国环境外部性管制的良治（Good Governance） | 第54-62页 |
| ·德国环境外部性管制的行政体制介绍 | 第54-60页 |
| ·德国环境外部性管制体制对我国的启示 | 第60-62页 |
| ·芬兰、乌拉圭与日本的环境管制 | 第62-66页 |
| ·芬兰：利用经济手段搞环保 | 第62-63页 |
| ·乌拉圭：4 个原因保证环境质量 | 第63-64页 |
| ·日本：3R 原则“绿色经营”理念 | 第64-66页 |
| 第五章 提高环境外部性问题政府管制质量的对策思考 | 第66-73页 |
| ·进行体制改革，健全和理顺环境管理体制 | 第66-68页 |
| ·机构改革 | 第66-67页 |
| ·权责划分 | 第67页 |
| ·内部监督 | 第67-68页 |
| ·加强经济手段在管制中的运用 | 第68-69页 |
| ·成本-收益分析 | 第68页 |
| ·建立环保税制 | 第68-69页 |
| ·建立环境监测管理信息系统 | 第69-70页 |
| ·推行多元共治 | 第70-73页 |
| ·加强公民参与 | 第70-71页 |
| ·加强国际合作 | 第71页 |
| ·非正式制度建设：社会道德教育与非营利性组织 | 第71-73页 |
| 结束语 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-77页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第77页 |