| 问题的提出 | 第1-8页 |
| 第一部分 对新时期新闻舆论监督社会功能的认识 | 第8-19页 |
| 一 新闻舆论监督有利于促进社会发展环境的整体优化 | 第8-15页 |
| (一) 营造民主氛围，优化政治环境-新闻舆论监督对于社会民主政治建设的作用 | 第8-11页 |
| (二) 维护市场公平秩序-新闻舆论监督对于规范经济活动的作用 | 第11-12页 |
| (三) 维护社会风气与公正-新闻舆论监督对于社会文化道德建设的作用 | 第12-15页 |
| 二 新闻舆论监督的有效运作需要优化社会环境--我国新闻舆论监督的历史进程与经验教训 | 第15-19页 |
| (一) 建国至“文革”结束，新闻舆论监督锋芒渐减 | 第15-16页 |
| (二) 党的十一届三中全会以后，新闻舆论监督的恢复和加强 | 第16-19页 |
| 第二部分 对当前我国新闻舆论监督及其社会环境的审视 | 第19-30页 |
| 一 对于新闻舆论监督的几种误解 | 第19-21页 |
| (一) 新闻舆论监督不利于社会稳定 | 第19-20页 |
| (二) 新闻自由绝对化 | 第20页 |
| (三) 新闻舆论监督就是批评报道 | 第20-21页 |
| 二 目前我国新闻舆论监督的主要困难 | 第21-25页 |
| (一) 地方(部门)保护主义的存在 | 第21-22页 |
| (二) 新闻媒体自身的顾虑 | 第22-24页 |
| (三) 法制不完善，新闻官司迭起，是非难以评判 | 第24-25页 |
| 三 当前加强新闻舆论监督急需解决的问题 | 第25-30页 |
| (一) 摆脱权力对于新闻舆论监督的不当干涉 | 第25-26页 |
| (二) 解决新闻舆论监督失衡的问题 | 第26-28页 |
| (三) 加强对新闻舆论监督活动的监管 | 第28-30页 |
| 第三部分 改善和优化新闻舆论监督的社会环境 | 第30-51页 |
| 一 加强民主与法制建设，稳固新闻舆论监督的社会基础 | 第30-33页 |
| (一) 发展民主政治，加强党的领导，保证新闻舆论监督的前提条件 | 第30-31页 |
| (二) 健全法制，为新闻舆论监督的实施提供根本保障 | 第31-33页 |
| 二 加强制度建设，防止权力对于新闻舆论监督的不当干涉 | 第33-37页 |
| (一) 畅通党和政府的信息渠道，保证公民的知情权 | 第33-34页 |
| (二) 优化新闻舆论监督的社会环境，要从领导干部做起和抓起 | 第34-35页 |
| (三) 健全各种监督体制，使新闻舆论监督与其它监督形式密切结合 | 第35-36页 |
| (四) 打破禁区，因地制宜地加强新闻舆论监督的地方(部门)法规建设 | 第36-37页 |
| 三 新闻媒体要依法操作，克服障碍，赢得舆论监督的空间 | 第37-43页 |
| (一) 规范媒体新闻舆论监督的实践运作，正确处理与司法公正的界限 | 第37-39页 |
| (二) 加强新闻媒体间的自律、互律与互动 | 第39-41页 |
| (三) 讲求监督策略，争取监督成效的最大化 | 第41-42页 |
| (四) 发挥内参作用，争取媒体领导的支持 | 第42-43页 |
| 四 开拓沟通渠道，提高群众参与新闻舆论监督的积极性 | 第43-51页 |
| (一) 开辟专版专栏让公众充分表达自己的言论观点 | 第43-45页 |
| (二) 定期开展有关新闻舆论监督的受众调查 | 第45-51页 |
