| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、绪论 | 第7-12页 |
| （一） 选题背景 | 第7-8页 |
| 1、新疆扶贫政策的背景 | 第7-8页 |
| 2、新疆扶贫开发工作中的难点 | 第8页 |
| （二） 选题的意义 | 第8-9页 |
| （三） 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1、国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2、国内研究综述 | 第10-11页 |
| （四） 创新及方法 | 第11-12页 |
| 二、国外的扶贫开发与国内的理论脉络 | 第12-21页 |
| （一） 国外的扶贫开发政策及其启示 | 第12-17页 |
| 1、发达国家扶贫开发的主要政策措施 | 第12-14页 |
| 2、发展中国家保障困难群体的主要政策措施 | 第14-15页 |
| 3、国外扶贫开发政策的启示 | 第15-17页 |
| （二） 中国扶贫开发政策的理论脉络 | 第17-21页 |
| 1、扶贫开发战略是邓小平理论的重要组成部分 | 第17-19页 |
| 2、消除贫困是全面建设小康社会的重要保障 | 第19-20页 |
| 3、扶贫开发是构建和谐社会的重要内容 | 第20-21页 |
| 三、新疆的扶贫开发政策及效果分析 | 第21-30页 |
| （一） 新疆扶贫开发的总体状况 | 第21-25页 |
| 1、新疆扶贫开发的历史进程 | 第22-23页 |
| 2、现阶段新疆开发式扶贫的基本思路和主要措施 | 第23-25页 |
| （二） 新疆开发式扶贫的效果分析 | 第25-30页 |
| 1、加强基础设施建设 | 第26-28页 |
| 2、重视科技扶贫，激活贫困地区的自我发展能力 | 第28-30页 |
| 3、围绕优势资源，建扶贫开发基地 | 第30页 |
| 四、新疆扶贫开发政策的困境 | 第30-37页 |
| （一） 扶贫开发政策的体系化程度不高 | 第31-33页 |
| 1、扶贫政策在执行过程中存在“异化”现象 | 第31页 |
| 2、政策相互配合、衔接不一致 | 第31-32页 |
| 3、扶贫开发政策的制定、执行、绩效评估、可持续性保障等不完善 | 第32-33页 |
| （二） 扶贫开发政策执行过程中存在不平衡现象 | 第33-35页 |
| 1、重救助轻开发 | 第33-34页 |
| 2、重过程轻实效 | 第34页 |
| 3、重行业扶贫轻社会扶贫 | 第34-35页 |
| 4、重资金投入轻科技扶贫 | 第35页 |
| （三） 扶贫开发政策的落实难度大 | 第35-37页 |
| 1、面积广阔、民族差异大 | 第35-36页 |
| 2、传统观念影响大 | 第36页 |
| 3、生产力基础落后，地方财政薄弱 | 第36-37页 |
| 五、完善新疆扶贫开发政策的建议及思考 | 第37-41页 |
| （一） 提高扶贫覆盖率，增设国家扶贫开发重点区域 | 第37页 |
| （二） 开发旅游扶贫，带动贫困地区的产业结构调整 | 第37-38页 |
| （三） 始终重视教育扶贫，提高贫困人口的整体素质 | 第38-39页 |
| （四） 加大科技扶持力度，畅通产业信息渠道 | 第39-40页 |
| （五） 加强产业扶贫、区域扶贫与社会扶贫的一体化建设 | 第40页 |
| （六） 加大对贫困地区农村赋权式扶贫开发 | 第40-41页 |
| 六、结束语 | 第41-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文情况 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |