摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-9页 |
引言 | 第9-16页 |
(一) 选题的提出及意义 | 第9-11页 |
(二) 国内外研究综述 | 第11-14页 |
(三) 研究内容及框架 | 第14-15页 |
(四) 研究方法 | 第15页 |
(五) 特色及可能的创新之处 | 第15-16页 |
一、行政决策、政治责任相关概念界定 | 第16-23页 |
(一) 政治责任相关概念界定 | 第16-21页 |
1. 责任政治的概念界定 | 第16页 |
2. 政治责任的主体范围 | 第16-17页 |
3. 政治责任的内涵 | 第17-19页 |
4. 政治责任的特征 | 第19-20页 |
5. 政治责任的理论基础 | 第20-21页 |
(二) 行政决策相关概念界定 | 第21-23页 |
1. 行政决策的内涵 | 第21-22页 |
2. 我国行政决策中的政治责任界定 | 第22-23页 |
二、我国行政决策中的政治责任缺失及其原因分析 | 第23-33页 |
(一) 我国行政决策中政治责任实现的必要性 | 第23-25页 |
1. 行政决策主体以政治责任为行为准则 | 第23页 |
2. 政府政治责任的追究是决策主体出现失误的惩戒规则 | 第23-24页 |
3. 政府政治责任的实现是保证行政权力不被异化的约束机制 | 第24页 |
4. 政府政治责任的实现是确保政府权威及统治合法性的基础 | 第24-25页 |
(二) 我国行政决策中政治责任缺失的表现 | 第25-29页 |
1. 行政决策者的政治责任意识不强 | 第25-26页 |
2. 行政权力的授予和责任的承担不对等 | 第26-27页 |
3. 在政治责任承担上行政首长负责制执行不到位 | 第27-28页 |
4. 政治责任的监督和追究机制不健全 | 第28-29页 |
(三) 我国行政决策中政治责任缺失的原因分析 | 第29-33页 |
1. 行政决策者的素质不高导致决策责任意识低 | 第29-30页 |
2. 社会转型的矛盾性导致政治责任的实现缺乏制度保障 | 第30页 |
3. 行政决策的非科学化为政治责任的缺失提供了结构性空间 | 第30-31页 |
4. 各权力机关对行政决策中权力运行的监督乏力 | 第31-33页 |
三、行政决策中政治责任的实现途径 | 第33-47页 |
(一) 依法治国:完善政治责任实现机制的根本 | 第33-36页 |
1. 宪政为行政决策中政治责任的实现提供基本规则 | 第33-34页 |
2. 强调以宪法来制约行政权力的行使 | 第34-35页 |
3. 健全和完善行政违宪审查制度 | 第35-36页 |
(二) 权力机关之于政府政治责任实现的角度 | 第36-41页 |
1. 完善立法机关对行政决策的监督制度 | 第37-39页 |
2. 强化立法机关对行政决策主体政治责任的追究 | 第39-41页 |
(三) 执政党之于政府政治责任实现的角度 | 第41-47页 |
1. 完善党内民主制度 | 第42-43页 |
2. 完善党对行政决策中政治责任的追究和监督机制 | 第43-45页 |
3. 完善党对国家的政治、思想和组织领导体制 | 第45-47页 |
结语 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-53页 |
致谢 | 第53-54页 |
攻读硕士学位期间发表的论文 | 第54页 |