| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| ·选题背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究现状 | 第10-12页 |
| ·国内研究现状 | 第10-11页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·研究内容 | 第12-15页 |
| 2 湘江流域重金属污染概况 | 第15-19页 |
| ·湘江流域重金属污染现状 | 第15-16页 |
| ·产业布局集中,重金属污染物排放强度大 | 第15-16页 |
| ·生产工艺落后、资源能源利用率低的企业占相当大的比重 | 第16页 |
| ·环保欠账较多,历史遗留污染较难解决 | 第16页 |
| ·政府对环境污染重视不足,缺乏监管 | 第16页 |
| ·湘江流域重金属污染的危害 | 第16-17页 |
| ·湘江流域重金属污染的治理历程及效果 | 第17-19页 |
| 3 政府环境责任概述 | 第19-23页 |
| ·政府环境责任的概念 | 第19-20页 |
| ·政府责任 | 第19-20页 |
| ·政府环境责任 | 第20页 |
| ·政府环境责任的内容 | 第20-23页 |
| ·制定有效的环境立法 | 第20-22页 |
| ·严格实施环境执法 | 第22页 |
| ·推动公民参与环境保护 | 第22-23页 |
| 4 湘江流域重金属污染防治中政府的环境责任概况 | 第23-33页 |
| ·政府及其职能部门对于湘江流域重金属污染防治的概况 | 第23-24页 |
| ·各级政府及其职能部门在湘江流域重金属污染防治中的角色分析 | 第24-27页 |
| ·中央政府及国家职能部门的角色分析 | 第24-25页 |
| ·湖南省各级地方政府及职能部门的角色定位 | 第25-27页 |
| ·湘江流域重金属污染防治中的政府责任存在的法律问题 | 第27-33页 |
| ·现行防治重金属污染的法律规定不健全 | 第27-28页 |
| ·跨界重金属污染防治和监管协作机制缺失 | 第28页 |
| ·“区域限批”在湖南省环境污染防治的运用中存在的局限 | 第28-30页 |
| ·政府环境责任监督机制不完善 | 第30-33页 |
| 5 湘江流域重金属污染防治中的政府责任的完善 | 第33-45页 |
| ·科学制定《湖南省湘江管理条例》 | 第33-34页 |
| ·《湖南省湘江管理条例》草案中加强了政府环境责任的规定 | 第33页 |
| ·对《湖南省湘江管理条例》草案的完善 | 第33-34页 |
| ·地方政府间应加强跨界重金属污染防治和监管 | 第34-38页 |
| ·部门规章为湖南省的跨界重金属污染防治和监管提供了指引 | 第34-35页 |
| ·湘江流域加强地方政府间跨界重金属污染防治和监管 | 第35-38页 |
| ·上级政府以“区域限批”为手段强化下级政府环境责任 | 第38-40页 |
| ·区域限批的法定化 | 第38页 |
| ·区域限批的条件 | 第38-39页 |
| ·区域限批的主体和对象 | 第39页 |
| ·区域限批的实施程序 | 第39-40页 |
| ·建立或完善政府环保履职的监督和制约制度 | 第40-45页 |
| ·内部监督 | 第41页 |
| ·外部监督 | 第41-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 攻读学位期间取得的成果 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
