| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、全国人大和全国人大常委会立法权限概述 | 第13-19页 |
| (一) 全国人大和全国人大常委会立法权限的概念、内容、特点 | 第13-16页 |
| 1、全国人大和全国人大常委会立法权限的概念 | 第13页 |
| 2、全国人大和全国人大常委会立法权限的内容 | 第13-15页 |
| 3、全国人大和全国人大常委会立法权的特点 | 第15-16页 |
| (二) 全国人大和全国人大常委会立法权限的演变 | 第16-19页 |
| 1、从1954年《宪法》——1982年《宪法》颁布前 | 第16-17页 |
| 2、从1982年《宪法》——2000年《立法法》颁布前 | 第17-18页 |
| 3、2000年《立法法》颁布至今 | 第18-19页 |
| 二、全国人大与全国人大常委会立法权行使状况的实证分析 | 第19-29页 |
| (一) 立法、修法概况 | 第19-25页 |
| 1、立法概况 | 第19-21页 |
| 2、修法概况 | 第21-25页 |
| (二) 对立法成就的评价 | 第25-26页 |
| (三) 立法、修法中存在的问题 | 第26-29页 |
| 1、全国人大常委会立法权的越位 | 第26页 |
| 2、全国人大与全国人大常委会立法权的交错 | 第26-27页 |
| 3、基本法律修改权失范 | 第27-29页 |
| 三、全国人大与全国人大常委会立法权限冲突之原因 | 第29-35页 |
| (一) 规范层面上的原因 | 第29-31页 |
| 1、“基本法律”与“其他法律”的界限不清 | 第29-30页 |
| 2、有关法律效力规范的阙如 | 第30页 |
| 3、刚性限制标准的缺乏 | 第30-31页 |
| (二) 人大组织体制上的原因 | 第31-33页 |
| (三) 立法机关体制上的原因 | 第33-35页 |
| 1、我国立法机关体制与一院制国家的比较 | 第33页 |
| 2、我国的立法机关体制与两院制国家的比较 | 第33-34页 |
| 3、我国立法机关体制的弊端 | 第34-35页 |
| 四、全国人大与全国人大常委会立法权限划分的完善措施 | 第35-42页 |
| (一) 学界的解决方案 | 第35-37页 |
| (二) 具体的完善措施 | 第37-42页 |
| 1、明确界定基本法律的内涵与外延 | 第37-39页 |
| 2、阐释“部分”与“基本原则”等词语的确切含义 | 第39-40页 |
| 3、完善全国人大对全国人大常委会立法的监督 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
