精准扶贫中异地搬迁政策执行效果评估--以S县3个村为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第11-19页 |
| (一)研究背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 1、研究背景 | 第11-12页 |
| 2、研究意义 | 第12页 |
| (二)研究综述 | 第12-16页 |
| 1、国外研究综述 | 第12-14页 |
| 2、国内研究综述 | 第14-16页 |
| (三)研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 1、研究思路 | 第16-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| (四)研究创新点与不足之处 | 第17-19页 |
| 1、创新点 | 第17-18页 |
| 2、不足之处 | 第18-19页 |
| 二、基本概念和效果评估模型 | 第19-30页 |
| (一)异地搬迁相关概念 | 第19-23页 |
| 1、精准扶贫 | 第19页 |
| 2、异地扶贫搬迁 | 第19-20页 |
| 3、S县异地扶贫搬迁政策 | 第20-23页 |
| (二)效果评估模型 | 第23-30页 |
| 1、效果评估模型构建的指导思想 | 第23-24页 |
| 2、效果评估模型构建的基本原则 | 第24-25页 |
| 3、效果评估模型指标构成 | 第25-28页 |
| 4、效果评估模型指标逻辑关系 | 第28-30页 |
| 三、S县异地搬迁政策效果评估 | 第30-45页 |
| (一)S县异地扶贫搬迁实施情况 | 第30-33页 |
| 1、S县概况 | 第30-31页 |
| 2、S县异地搬迁政策实施情况 | 第31-32页 |
| 3、S县异地搬迁政策样本采集三个安置点 | 第32-33页 |
| (二)S县异地搬迁政策实施效果分析 | 第33-45页 |
| 1、经济效果方面 | 第33-36页 |
| 2、政治效果方面 | 第36-38页 |
| 3、社会效果方面 | 第38-41页 |
| 4、文化效果方面 | 第41-42页 |
| 5、生态效果方面 | 第42-45页 |
| 四、S县异地搬迁政策执行效果的制约因素分析 | 第45-53页 |
| (一)搬迁对象精准识别制度设计不合理 | 第45-47页 |
| 1、异地搬迁对象精准识别存在偏差 | 第45-46页 |
| 2、精准识别程序不严格标准片面化 | 第46-47页 |
| (二)搬迁安置区建成后实际入住进程缓慢 | 第47-49页 |
| 1、集中安置房入住率低 | 第47-48页 |
| 2、搬迁户顾虑多搬迁意愿不强 | 第48-49页 |
| (三)老旧宅基地拆旧复垦工作监管缺位 | 第49-50页 |
| 1、老旧宅基地退出困难 | 第49页 |
| 2、政府对拆旧复垦工作监管不力 | 第49-50页 |
| (四)搬迁后后续发展的持续性有待考察 | 第50-51页 |
| 1、搬迁后产业扶贫时效短效果有限 | 第50页 |
| 2、贫困户的自我发展机会少空间小 | 第50-51页 |
| 3、搬迁后相关政策的跟进与搬迁的后续发展不匹配 | 第51页 |
| (五)异地搬迁脱贫考核存在数据脱贫问题 | 第51-53页 |
| 1、脱贫搬迁户中存在被脱贫现象 | 第51-52页 |
| 2、脱贫考核中缺少第三方评估机制 | 第52-53页 |
| 五、提升S县异地扶贫搬迁效果的建议 | 第53-58页 |
| (一)健全搬迁对象精准识别评价指标体系和监督机制 | 第53-54页 |
| 1、建立全面化的精准识别标准 | 第53页 |
| 2、建立动态化的搬迁户识别体系 | 第53-54页 |
| 3、建立针对精准识别环节的监督机制 | 第54页 |
| (二)加强科学引导提升搬迁入住进程 | 第54-55页 |
| 1、转变搬迁户安土重迁思想观念 | 第54页 |
| 2、理清搬迁户搬迁后发展思路 | 第54页 |
| 3、因“户”制宜设计住房功能区 | 第54-55页 |
| (三)细化拆旧复垦政策 | 第55-56页 |
| 1、消除拆旧复垦政策模糊空间 | 第55页 |
| 2、提升政府人员拆旧复垦政策认知度 | 第55页 |
| 3、稳中有序进行拆旧复垦工作 | 第55-56页 |
| (四)改“输血”为“造血”增强政策的可持续性 | 第56-57页 |
| 1、改变产业扶贫模式增强可持续性 | 第56页 |
| 2、开阔贫困人口视野鼓励创新发展方式 | 第56页 |
| 3、政府加大对贫困户创业就业的扶植力度 | 第56-57页 |
| (五)构建政策反馈机制,开展第三方评估 | 第57-58页 |
| 1、建立政策的追踪反馈机制 | 第57页 |
| 2、构建脱贫考核工作追责制度 | 第57页 |
| 3、重视第三方评估系统作用 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附 | 第62-65页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
