公车改革后行政机关公务出行困境分析与对策研究--以L海关为例
| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 绪论 | 第12-22页 |
| 一、研究背景 | 第12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| (一)理论意义 | 第12-13页 |
| (二)实践意义 | 第13页 |
| 三、国内外研究现状 | 第13-18页 |
| (一)国内研究现状 | 第13-16页 |
| (二)国外研究现状 | 第16-18页 |
| 四、研究思路与研究方法 | 第18-20页 |
| (一)研究思路 | 第18页 |
| (二)研究方法 | 第18-19页 |
| (三)理论基础 | 第19-20页 |
| 五、研究重点、难点以及创新点 | 第20-22页 |
| (一)研究重点 | 第20页 |
| (二)研究难点 | 第20页 |
| (三)创新点 | 第20-22页 |
| 第一章 公务出行相关概念和演进历程 | 第22-27页 |
| 一、公务出行相关概念 | 第22-24页 |
| (一)公务用车 | 第22页 |
| (二)公务用车制度改革 | 第22-23页 |
| (三)公车货币化改革 | 第23页 |
| (四)公务出行保障 | 第23-24页 |
| 二、公务用车改革演进历程 | 第24-27页 |
| (一)规范试点与积极响应阶段 | 第24-25页 |
| (二)节能减排与环境友好阶段 | 第25页 |
| (三)全国性公车改革全面推行阶段 | 第25-27页 |
| 第二章 国外公务出行保障模式特点及启示 | 第27-34页 |
| 一、国外公务出行保障模式概况 | 第27-29页 |
| (一)日本模式 | 第27页 |
| (二)德国模式 | 第27-28页 |
| (三)美国模式 | 第28-29页 |
| 二、国外公务出行保障模式的特点 | 第29-31页 |
| (一)重视公车管理法律制度建设 | 第29页 |
| (二)严格控制公车配置数量标准 | 第29-30页 |
| (三)实施公车统购预算管理 | 第30页 |
| (四)采用社会化市场化方式解决公务出行困境 | 第30页 |
| (五)公车使用受到严格监管 | 第30-31页 |
| 三、对海关等行政机关公务出行保障的启示 | 第31-34页 |
| (一)依法管理公务用车 | 第31页 |
| (二)严格控制公务用车规模 | 第31-32页 |
| (三)健全公务出行监督机制 | 第32页 |
| (四)完善公务出行保障方式 | 第32-33页 |
| (五)加强公务出行的预算控制 | 第33-34页 |
| 第三章 L海关公务出行背景及现状 | 第34-45页 |
| 一、社会化市场化公务出行背景 | 第34-36页 |
| (一)国内公车改革全面推开 | 第34-35页 |
| (二)公务用车内外部管理监督更加严格 | 第35-36页 |
| 二、L海关公务用车出行保障现状 | 第36-45页 |
| (一)L海关概况 | 第36-37页 |
| (二)L海关公车改革情况 | 第37-41页 |
| (三)L海关公车改革效果评价 | 第41-45页 |
| 第四章 L海关公务出行存在的困境及原因分析 | 第45-51页 |
| 一、L海关公务出行存在的困境 | 第45-47页 |
| (一)执法执勤用车保障不足 | 第45页 |
| (二)公务交通补贴发放不科学 | 第45-46页 |
| (三)公车私用难以彻底消除 | 第46页 |
| (四)私家车保障公务出行有待规范 | 第46-47页 |
| (五)地方公务用车平台不能提供用车保障 | 第47页 |
| 二、L海关公务出行困境原因分析 | 第47-51页 |
| (一)公务用车定向化保障缺乏配套管理制度 | 第47-48页 |
| (二)发放车补产生逆向激励效果 | 第48-49页 |
| (三)公务出行市场化改革配套措施不到位 | 第49页 |
| (四)私车公用存在安全隐患和法律风险 | 第49-50页 |
| (五)公共交通区域差异被忽略 | 第50-51页 |
| 第五章 完善L海关公务出行的对策研究 | 第51-56页 |
| 一、建设节约型、廉洁型机关 | 第51-52页 |
| (一)树立节俭出行意识 | 第51页 |
| (二)倡导绿色出行理念 | 第51-52页 |
| 二、降低公务出行成本 | 第52页 |
| 三、借助地方公车平台加强出行保障 | 第52-53页 |
| 四、加强保留公务用车监督管理 | 第53页 |
| (一)运用技术手段实现信息化、标识化管理 | 第53页 |
| (二)优化公车集中管理方式 | 第53页 |
| 五、完善社会化市场化公务出行保障模式 | 第53-55页 |
| (一)利用网约车保障公务出行 | 第53-54页 |
| (二)社会化租赁用车服务保障公务出行 | 第54页 |
| (三)利用新能源汽车租赁模式保障公务出行 | 第54-55页 |
| 六、完善城市公共交通出行条件 | 第55-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
