河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造问题探析
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第12-18页 |
| 一、选题背景 | 第12页 |
| 二、研究意义 | 第12-14页 |
| 三、研究综述 | 第14-16页 |
| (一)国外文献综述 | 第14-15页 |
| (二)国内文献综述 | 第15-16页 |
| 四、研究思路 | 第16页 |
| 五、研究方法 | 第16-17页 |
| (一)文献研究法 | 第16-17页 |
| (二)案例分析法 | 第17页 |
| 六、创新之处与不足 | 第17-18页 |
| 第二章 概念界定与理论基础 | 第18-22页 |
| 一、有关概念 | 第18页 |
| (一)危化品企业搬迁改造 | 第18页 |
| (二)地方政府 | 第18页 |
| (三)政府治理 | 第18页 |
| 二、理论基础 | 第18-20页 |
| (一)地方政府治理理论 | 第18-19页 |
| (二)地方治理协同理论 | 第19页 |
| (三)公共危机管理理论 | 第19-20页 |
| 三、政府治理与危化品企业搬迁改造的联系 | 第20-22页 |
| (一)地方政府负责推动危化品企业搬迁改造。 | 第20页 |
| (二)通过政府治理实现危化品企业搬迁改造。 | 第20-22页 |
| 第三章 河南省危化品企业搬迁改造现状 | 第22-30页 |
| 一、河南危化品企业搬迁改造的进程 | 第22-24页 |
| 二、河南危化品企业搬迁改造的成效 | 第24页 |
| 三、河南有关企业搬迁改造案例 | 第24-25页 |
| (一)存在问题企业案例 | 第24-25页 |
| (二)完成搬迁企业案例 | 第25页 |
| 四、河南省推进过程中存在的问题 | 第25-30页 |
| (一)工作机制不健全,部门配合不协调 | 第25-26页 |
| (二)园区规划布局不合理,企业选址困难 | 第26-27页 |
| (三)项目审批周期长,营商环境不完善 | 第27页 |
| (四)企业资金缺口大,财政支持力度不足 | 第27-30页 |
| 第四章 河南省危化品企业搬迁改造问题原因分析 | 第30-34页 |
| 一、政府方面 | 第30-32页 |
| (一)政府治理观念落后 | 第30页 |
| (二)沟通协调机制不健全 | 第30-31页 |
| (三)政府部门职能不完善 | 第31页 |
| (四)投入人力资源不足 | 第31-32页 |
| (五)绩效考核制度不合理 | 第32页 |
| 二、企业方面 | 第32-33页 |
| (一)企业资金困难 | 第32-33页 |
| (二)土地利益难解 | 第33页 |
| 三、社会方面 | 第33-34页 |
| (一)群众安全意识薄弱 | 第33页 |
| (二)群众自身力量有限 | 第33-34页 |
| 第五章 河南省危化品企业搬迁改造的法制依据和借鉴 | 第34-40页 |
| 一、法制依据 | 第34-35页 |
| 二、山东省具体工作做法 | 第35-37页 |
| (一)建立机制,启动迅速 | 第36页 |
| (二)做好分工,高效运转 | 第36-37页 |
| (三)摸清企业,认定园区 | 第37页 |
| (四)成立组织,沟通交流 | 第37页 |
| 三、山东省工作经验借鉴 | 第37-40页 |
| (一)强化领导 | 第37-38页 |
| (二)措施有效 | 第38页 |
| (三)宣传推广 | 第38-40页 |
| 第六章 地方政府推动危化品企业搬迁改造的对策 | 第40-48页 |
| 一、加强政府自身建设 | 第40-41页 |
| (一)转变政府治理理念 | 第40页 |
| (二)强化搬迁改造领导 | 第40页 |
| (三)理顺政府部门职能 | 第40-41页 |
| (四)合理配置人力资源 | 第41页 |
| 二、破解企业资金难题 | 第41-42页 |
| (一)加大财政政策支持力度 | 第41-42页 |
| (二)发挥银企对接作用 | 第42页 |
| (三)强化惠企政策落实 | 第42页 |
| (四)设立搬迁改造基金 | 第42页 |
| 三、多策服务搬迁企业 | 第42-44页 |
| (一)规范化工园区发展 | 第42-43页 |
| (二)建立双向对接机制 | 第43页 |
| (三)优化营商环境 | 第43-44页 |
| (四)妥善解决职工安置 | 第44页 |
| (五)建立联络员服务制度 | 第44页 |
| 四、加强搬迁改造过程管理 | 第44-45页 |
| (一)做好安全防控预案 | 第44页 |
| (二)做好事中安全管理 | 第44-45页 |
| (三)加强后期安全环保监管 | 第45页 |
| 五、强化宣传监督问效 | 第45-48页 |
| (一)加大宣传推广力度 | 第45-46页 |
| (二)加大督导检查力度 | 第46页 |
| (三)科学综合评估考核 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
