| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国失地农民权益受损之现状考察 | 第10-19页 |
| 第一节 失地农民的经济补偿权受到损害 | 第11-14页 |
| 一、征地补偿标准偏低 | 第11-12页 |
| 二、征地补偿范围过窄 | 第12-13页 |
| 三、征地补偿款项存在被随意截留、克扣、挪用甚至贪污现象 | 第13-14页 |
| 第二节 失地农民的经济决策参与权受到损害 | 第14-16页 |
| 一、失地农民对是否征收土地没有发言权 | 第14-15页 |
| 二、农民对于如何补偿没有参与决定权 | 第15页 |
| 三、对政府圈地行为没有制止权 | 第15-16页 |
| 第三节 失地农民的社会保障权受到损害 | 第16-18页 |
| 一、失地农民不能享受市民待遇，没有平等保障权 | 第17-18页 |
| 二、失地农民不享受超市民待遇，没有特殊保障权 | 第18页 |
| 第四节 失地农民的程序救济权受到损害 | 第18-19页 |
| 第二章 失地农民权益受损的法律原因分析 | 第19-35页 |
| 第一节 我国现行集体土地所有权制度存在诸多缺陷 | 第19-22页 |
| 一、我国现行国有集体二元土地所有权制度背景 | 第19-20页 |
| 二、我国现行农村土地集体所有制存在的缺陷 | 第20-22页 |
| 第二节 我国现行土地征收制度的内在缺陷 | 第22-28页 |
| 一、公共利益概念模糊 | 第23-24页 |
| 二、政府征地权的滥用 | 第24-25页 |
| 三、征地补偿标准非市场化 | 第25-27页 |
| 四、征地程序僵化，缺少弹性 | 第27-28页 |
| 第三节 村民自治制度的缺陷 | 第28-30页 |
| 一、村民委员会权力过大 | 第28-29页 |
| 二、村委会地位不明确 | 第29-30页 |
| 第四节 政府针对失地农民群体的社会保障扶持措施的欠缺 | 第30-32页 |
| 第五节 现行立法对失地农民程序救济权利保障不力 | 第32-35页 |
| 一、行政裁决制度存在很大缺陷 | 第32-33页 |
| 二、行政复议途径欠缺 | 第33-34页 |
| 三、失地农民的司法救济途径缺位 | 第34-35页 |
| 第三章 失地农民权益法律保障机制的建构 | 第35-57页 |
| 第一节 完善集体土地所有权制度 | 第35-37页 |
| 第二节 保障失地农民经济补偿权益的制度建构 | 第37-40页 |
| 一、以土地市场价值和同期银行利率确定补偿价格 | 第37-38页 |
| 二、扩大征地补偿范围 | 第38-39页 |
| 三、健全村级财务监督制度 | 第39-40页 |
| 第三节 保障失地农民经济决策参与权的制度建构 | 第40-47页 |
| 一、设置民事前置程序 | 第40-41页 |
| 二、区分公益性与非公益性土地征收 | 第41-42页 |
| 三、确立失地农民在征地中的知情权和参与决策权 | 第42-44页 |
| 四、确立失地农民在征地补偿数额上的参与决定权 | 第44-45页 |
| 五、确立失地农民对征地补偿款的分配、使用的决定权 | 第45-46页 |
| 六、设置失地农民土地买回权制度 | 第46-47页 |
| 第四节 保障失地农民社会保障权的法律制度建构 | 第47-53页 |
| 一、确立失地农民平等社会保障权 | 第48-51页 |
| 二、确立失地农民特殊社会保障权 | 第51-53页 |
| 第五节 保障失地农民程序救济权利的法律制度建构 | 第53-57页 |
| 一、行政裁决制度 | 第53页 |
| 二、行政复议制度 | 第53-54页 |
| 三、行政诉讼 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |