城市旧区改造中的公众参与研究--以浦东“塘一塘二”旧改事前征询制为例
| 中文摘要 | 第1页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 一、文献综述 | 第8-10页 |
| 二、本文主要观点 | 第10-12页 |
| 三、本文主要研究视角 | 第12-13页 |
| 四、本文研究框架 | 第13页 |
| 五、本文主要研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 公众参与理论分析 | 第15-20页 |
| 第一节 公众参与城市旧区改造的必要性 | 第15-18页 |
| 一、改造中难以调解的矛盾 | 第15-16页 |
| 二、公众参与意识的觉醒 | 第16页 |
| 三、减少决策失误的需要 | 第16-17页 |
| 四、实现社会公正的需要 | 第17页 |
| 五、实现社会监督的需要 | 第17-18页 |
| 第二节 公众参与旧区改造的途径和方式 | 第18-20页 |
| 一、公众参与的途径 | 第18页 |
| 二、公众参与的方式 | 第18-20页 |
| 第二章 上海旧区改造的基本情况分析 | 第20-27页 |
| 第一节 上海不同时期旧区改造中的公众参与情况 | 第20-22页 |
| 第二节 上海旧区改造的现实困境 | 第22-27页 |
| 一、缺乏充分的知情权 | 第22页 |
| 二、矛盾激化的拆迁活动 | 第22-23页 |
| 三、封闭的决策过程 | 第23-24页 |
| 四、不合理的土地运作市场机制 | 第24页 |
| 五、住房供求的结构性矛盾 | 第24-25页 |
| 六、安置补偿存在失控的危险 | 第25-27页 |
| 第三章 案例分析 | 第27-46页 |
| 第一节 案例背景 | 第27-29页 |
| 第二节 旧改事前征询制分析 | 第29-33页 |
| 一、旧改事前征询制的基本内容 | 第29-30页 |
| 二、事前征询制的作用 | 第30-33页 |
| 第三节 政策出台过程 | 第33-34页 |
| 一、上海近年来出台的法律法规 | 第33页 |
| 二、事前征询制的出台过程 | 第33-34页 |
| 第四节 操作方式 | 第34-37页 |
| 一、原则要求 | 第34-35页 |
| 二、工作分工 | 第35页 |
| 三、征询过程 | 第35-36页 |
| 四、安置方式 | 第36-37页 |
| 第五节 实施效果分析 | 第37-39页 |
| 一、调动了居民的参与热情 | 第38页 |
| 二、有利于控制拆迁成本 | 第38页 |
| 三、有利于加快拆迁速度 | 第38-39页 |
| 第六节 案例中存在的问题 | 第39-46页 |
| 一、征询比例的确定问题 | 第39-41页 |
| 二、改造方案的确定问题 | 第41-43页 |
| 三、参与的对象、形式和过程单一 | 第43-44页 |
| 四、缺乏一个中立的监督反馈机制 | 第44-46页 |
| 第四章 建议与结论 | 第46-53页 |
| 第一节 完善公众参与的制度和程序 | 第46-49页 |
| 一、完善信息公开制度 | 第46-47页 |
| 二、建立便捷的监督反馈机制 | 第47-48页 |
| 三、完善程序化政策制定过程 | 第48-49页 |
| 第二节 提高公众参与的组织化程度和能力 | 第49-50页 |
| 一、加强社会宣传教育活动 | 第49页 |
| 二、加强基层组织建设 | 第49-50页 |
| 三、建立公众参与的激励机制 | 第50页 |
| 第三节 完善旧区改造的制度 | 第50-52页 |
| 一、改造方式、标准的多样化 | 第50-51页 |
| 二、营造阳光的动迁过程 | 第51-52页 |
| 三、探索多样化的融资渠道 | 第52页 |
| 第四节 结论 | 第52-53页 |
| 附录一 | 第53-54页 |
| 附录二 | 第54-55页 |
| 附录三 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
