中国经济适用房建设中的政府责任问题研究
| 目录 | 第3-6页 |
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1. 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及问题提出 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第11页 |
| 1.3 文献研究综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 对经济适用房政策的相关研究 | 第11-13页 |
| 1.3.2 对政府责任的相关研究 | 第13-15页 |
| 1.4 研究思路及方法 | 第15-16页 |
| 1.5 研究创新与不足 | 第16页 |
| 2. 政府责任的理论 | 第16-24页 |
| 2.1 政府责任的概念 | 第16-18页 |
| 2.2 政府在经济适用房建设中承担责任的理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 经济学理论基础 | 第18-19页 |
| 2.2.2 管理学理论基础 | 第19-20页 |
| 2.2.3 经济法学理论基础 | 第20-21页 |
| 2.3 政府在经济适用房建设中承担的责任 | 第21-24页 |
| 2.3.1 制度供给责任 | 第21-22页 |
| 2.3.2 法律保障责任 | 第22-23页 |
| 2.3.3 财力支持责任 | 第23页 |
| 2.3.4 市场监管责任 | 第23-24页 |
| 3. 经济适用房的发展现状与国外经验比较 | 第24-35页 |
| 3.1 经济适用房的概念 | 第24-25页 |
| 3.2 经济适用房政策的发展沿革 | 第25-28页 |
| 3.2.1 萌芽阶段(1994-1997年) | 第25-26页 |
| 3.2.2 成型阶段(1998-2003年) | 第26-27页 |
| 3.2.3 完善阶段(2003年至今) | 第27-28页 |
| 3.3 国外经验借鉴与启示 | 第28-35页 |
| 3.3.1 新加坡公共住房政策 | 第28-29页 |
| 3.3.2 中国香港地区公共住房政策 | 第29-31页 |
| 3.3.3 马来西亚公共住房政策 | 第31-33页 |
| 3.3.4 发达国家与地区政策启示 | 第33-34页 |
| 3.3.5 发展中国家政策启示 | 第34-35页 |
| 4. 政府在经济适用房建设中责任缺失的表现 | 第35-45页 |
| 4.1 财政支撑乏力 | 第35-37页 |
| 4.1.1 投资比例与建设规模不断下降 | 第35-37页 |
| 4.1.2 投资方向失误 | 第37页 |
| 4.2 市场监管不力 | 第37-39页 |
| 4.2.1 建设标准违规 | 第37-38页 |
| 4.2.2 建设选址偏僻 | 第38页 |
| 4.2.3 供应定价过高 | 第38-39页 |
| 4.3 制度供给不完善 | 第39-45页 |
| 4.3.1 准入无据 | 第40-43页 |
| 4.3.2 退出无序 | 第43-45页 |
| 5. 政府在经济适用房建设中责任缺失的原因 | 第45-49页 |
| 5.1 价值取向错位 | 第45-46页 |
| 5.1.1 地方政府利益取向错误 | 第45-46页 |
| 5.1.2 政府的政绩观念和行政理念偏颇 | 第46页 |
| 5.2 政府间利益冲突 | 第46-48页 |
| 5.2.1 中央政府与地方政府的利益博弈 | 第46-47页 |
| 5.2.2 地方政府与房地产开发商的利益博弈 | 第47-48页 |
| 5.3 行政监督与问责机制的缺乏 | 第48-49页 |
| 5.3.1 行政监督机制缺乏 | 第48页 |
| 5.3.2 行政问责机制缺乏 | 第48-49页 |
| 6. 加强政府对经济适用房建设责任的建议 | 第49-60页 |
| 6.1 强化责任意识 | 第49-50页 |
| 6.2 改革行政决策机制 | 第50-51页 |
| 6.2.1 建立居民收入及住房信息系统 | 第50页 |
| 6.2.2 扩大行政决策的参与范围 | 第50-51页 |
| 6.2.3 提高公务人员的决策能力 | 第51页 |
| 6.3 建立相关法律法规 | 第51-52页 |
| 6.4 加大财政投入 | 第52-53页 |
| 6.5 完善监督、考核和问责机制 | 第53-56页 |
| 6.5.1 行政监督机制的完善 | 第53-54页 |
| 6.5.2 绩效考核机制的完善 | 第54-55页 |
| 6.5.3 行政问责机制的完善 | 第55-56页 |
| 6.6 政策建议 | 第56-60页 |
| 6.6.1 以销定产与适度开发 | 第56页 |
| 6.6.2 严格执行审核制度 | 第56-57页 |
| 6.6.3 综合选择建设区位 | 第57-58页 |
| 6.6.4 改变补贴方式 | 第58页 |
| 6.6.5 建立并完善退出机制 | 第58-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
