| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、用人单位劳动规章制度的基本问题 | 第10-22页 |
| （一）用人单位劳动规章制度的涵义及特征 | 第10-12页 |
| 1.用人单位劳动规章制度的涵义 | 第10-11页 |
| 2.用人单位劳动规章制度的特征 | 第11-12页 |
| （二）用人单位劳动规章制度的性质 | 第12-16页 |
| 1.关于劳动规章制度性质的理论争议 | 第12-15页 |
| （1）契约说 | 第12-13页 |
| （2）法律规范说 | 第13页 |
| （3）事实说 | 第13-14页 |
| （4）根据二分说 | 第14页 |
| （5）集体合意说 | 第14-15页 |
| 2.劳动规章制度性质之我见 | 第15-16页 |
| （三）用人单位劳动规章制度的效力 | 第16-20页 |
| 1.我国关于劳动规章制度效力的现行立法 | 第16-19页 |
| （1）《宪法》的规定 | 第16页 |
| （2）《劳动法》及《劳动合同法》的规定 | 第16-18页 |
| （3）市场主体法律法规中的规定 | 第18页 |
| （4）司法解释的规定 | 第18-19页 |
| 2.劳动规章制度与劳动合同、集体合同在效力上的关系 | 第19-20页 |
| （四）用人单位劳动规章制度的作用 | 第20-22页 |
| 1.保障用人单位生产和经营秩序 | 第20-21页 |
| 2.规范用人单位用工和管理行为 | 第21-22页 |
| 3.保障劳动者合法权益 | 第22页 |
| 4.促进劳动关系的和谐稳定 | 第22页 |
| 二、我国用人单位劳动规章制度的演变 | 第22-31页 |
| （一）用人单位劳动规章制度的演变 | 第22-25页 |
| 1.企业内部劳动规则 | 第23-24页 |
| 2.用人单位劳动规章制度 | 第24-25页 |
| （二）用人单位劳动规章制度存在的主要问题 | 第25-31页 |
| 1.劳动规章制度的内容违法 | 第26-27页 |
| （1）劳动规章制度内容不合法 | 第26页 |
| （2）劳动规章制度内容不合理 | 第26-27页 |
| 2.劳动规章制度的调整范围不明确 | 第27-28页 |
| 3.劳动规章制度的制定实施程序有瑕疵 | 第28-30页 |
| （1）劳动规章制度的制定未经民主程序 | 第28-30页 |
| （2）劳动规章制度未经公示程序 | 第30页 |
| 4.用人单位滥用单方处罚权 | 第30-31页 |
| 三、科学建立用人单位劳动规章制度 | 第31-40页 |
| （一）建立用人单位劳动规章制度的原则 | 第31-34页 |
| 1.合法性原则 | 第31-33页 |
| （1）劳动规章制度内容的合法性 | 第32页 |
| （2）劳动规章制度程序的合法性 | 第32-33页 |
| 2.合理性原则 | 第33-34页 |
| （二）我国用人单位劳动规章制度的完善 | 第34-40页 |
| 1.明确用人单位劳动规章制度的内容范围 | 第35-36页 |
| 2.明确民主参与程序，细化公示制度 | 第36-39页 |
| （1）明确民主参与程序 | 第36-38页 |
| （2）细化公示制度 | 第38-39页 |
| 3.限制用人单位的单方处罚权 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |