中文摘要 | 第9-11页 |
Abstract | 第11-13页 |
第一章 绪论 | 第14-18页 |
一、研究的缘起和意义 | 第14-15页 |
二、研究方法 | 第15-18页 |
第二章 行政主导体制概述 | 第18-34页 |
第一节 行政主导的涵义 | 第18-26页 |
一、权力分立是行政主导存在的基础和条件 | 第19-21页 |
二、行政权在各种权力中起主导性作用 | 第21-24页 |
三、行政权力受到其他权力的制约 | 第24-26页 |
第二节 行政主导体制的概念 | 第26-34页 |
一、行政主导体制的要素特征 | 第26-28页 |
二、行政主导体制与三权分立体制的联系与区别 | 第28-32页 |
三、行政主导与行政集权 | 第32-34页 |
第三章 澳门特区行政主导体制的依据 | 第34-54页 |
第一节 澳门特区行政主导体制是历史的传承 | 第34-45页 |
一、议事会时期澳门的政治体制与发展 | 第35-37页 |
二、殖民统治前期澳门的总督独裁制与立法会的萌芽 | 第37-40页 |
三、总督主导体制的形成 | 第40-43页 |
四、几点结论 | 第43-45页 |
第二节 澳门行政主导体制的现实依据 | 第45-54页 |
一、澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分 | 第45-49页 |
二、澳门特区的高度自治权来源于中央授权 | 第49-54页 |
第四章 澳门特区行政主导体制的主要内容 | 第54-82页 |
第一节 行政长官的核心地位 | 第54-58页 |
一、行政长官既是澳门特区的首长,也是澳门特区政府的首长 | 第54-56页 |
二、基本法为行政长官保持主导地位提供了多重保障 | 第56-58页 |
第二节 行政立法既相互制衡又相互配合 | 第58-67页 |
一、行政立法互相配合才能完成绝大多数法律的制定 | 第59-61页 |
二、立法会对行政机关监督权的有限性 | 第61-65页 |
三、行政会缓解行政立法对抗的制度功效 | 第65-67页 |
第三节 司法独立 | 第67-74页 |
一、回归前澳门的司法体制 | 第68-69页 |
二、澳门现行司法体制 | 第69-74页 |
第四节 澳门特区行政主导的多维价值 | 第74-82页 |
一、宪政维度:国家主权与领土完整 | 第74-76页 |
二、社会维度:澳门的长期繁荣稳定 | 第76-78页 |
三、政治维度:特区人权与民主的发展 | 第78-82页 |
第五章 澳门特区行政主导体制的运作特点 | 第82-98页 |
第一节 行政长官处于强势主导地位 | 第82-89页 |
一、澳门行政长官崇高的法律地位得到澳门特区的尊重 | 第83-85页 |
二、行政长官享有广泛的权力 | 第85-89页 |
第二节 行政立法既制衡又配合且重在配合 | 第89-96页 |
一、“行政主导”的概念得到澳门特区的广泛认同 | 第89-91页 |
二、行政立法既制衡又配合且重在配合 | 第91-94页 |
三、澳门立法会的组成及运作机制有利于行政、立法的配合与协作 | 第94-96页 |
第三节 司法独立但尊重政府的主导性权力 | 第96-98页 |
第六章 澳门特区行政主导体制的完善 | 第98-125页 |
第一节 基本法有关行政主导体制规定的完善 | 第99-103页 |
一、关于中央对行政长官的指令权 | 第99-101页 |
二、完善行政长官在基本法解释中的地位与作用 | 第101-103页 |
第二节 政府提案主导权及其保障 | 第103-116页 |
一、行政长官在立法提案权方面的主导 | 第103-110页 |
二、政府提案主导权存在的问题及其优化 | 第110-116页 |
第三节 行政主导与立法会监督权的平衡 | 第116-125页 |
一、立法会行政监督权概述 | 第116-120页 |
二、行政主导体制下立法会监督权存在的问题及完善 | 第120-125页 |
参考文献 | 第125-130页 |
攻博期间科研成果 | 第130-131页 |
后记 | 第131页 |