| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第10-16页 |
| 1.1 研究的背景、意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法与构架 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究构架 | 第14页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第14-16页 |
| 2 资源型城市转型及政府职能的相关概念及理论基础 | 第16-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 资源型城市的界定 | 第16页 |
| 2.1.2 资源型城市产业转型 | 第16-17页 |
| 2.1.3 政府职能 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 资源产业生命周期理论 | 第17页 |
| 2.2.2 可持续发展理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 政府职能理论 | 第18-19页 |
| 2.3 资源型城市转型发展中发挥政府职能的重要性 | 第19-22页 |
| 2.3.1 转型的客观复杂性离不开政府职能的发挥 | 第19页 |
| 2.3.2 转型成本的支付离不开政府职能的发挥 | 第19页 |
| 2.3.3 弥补市场失灵的缺陷离不开政府职能的发挥 | 第19-22页 |
| 3 濮阳市城市转型发展现状及政府职能存在问题的实践探析 | 第22-30页 |
| 3.1 濮阳市转型发展现状 | 第22-25页 |
| 3.1.1 濮阳市的基本市情 | 第22页 |
| 3.1.2 濮阳市城市发展转型初步成效 | 第22-24页 |
| 3.1.3 濮阳市在城市发展转型中面临的机遇 | 第24页 |
| 3.1.4 濮阳市在城市发展转型中面临的挑战 | 第24-25页 |
| 3.2 濮阳市城市转型发展中政府职能存在的问题 | 第25-27页 |
| 3.2.1 政府职能定位模糊，存在错位、越位的现象 | 第25页 |
| 3.2.2 产业结构单一，对传统产业依赖大 | 第25-26页 |
| 3.2.3 城市基础设施薄弱 | 第26页 |
| 3.2.4 缺乏科技创新型人才 | 第26页 |
| 3.2.5 社会保障体系的不完善 | 第26页 |
| 3.2.6 生态环境破坏严重 | 第26-27页 |
| 3.3 濮阳市城市转型发展中政府职能存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 3.3.1 政府理念陈旧固化，对政府职能的基本认知不足 | 第27页 |
| 3.3.2 政府管理体制缺乏创新 | 第27页 |
| 3.3.3 政府对经济利益关注过多 | 第27-28页 |
| 3.3.4 政府部门受到自身利益的干扰 | 第28页 |
| 3.3.5 监督评价机制尚未形成 | 第28-30页 |
| 4 国外城市转型发展中优化政府职能经验借鉴 | 第30-34页 |
| 4.1 国外资源型城市转型中政府职能建设状况 | 第30-32页 |
| 4.1.1 德国鲁尔区 | 第30页 |
| 4.1.2 日本九州 | 第30-31页 |
| 4.1.3 美国休斯敦 | 第31-32页 |
| 4.2 国外资源型城市转型中政府职能建设经验借鉴 | 第32-34页 |
| 4.2.1 政府设立专门负责资源型产业转型工作的机构 | 第32页 |
| 4.2.2 完善产业转型的政策体系 | 第32页 |
| 4.2.3 调整衰退产业，大力发展新兴产业 | 第32-33页 |
| 4.2.4 注重生态环境保护 | 第33-34页 |
| 5 濮阳市转型发展中优化政府职能的对策建议 | 第34-42页 |
| 5.1 树立服务型政府理念，提高行政效能 | 第34-35页 |
| 5.1.1 转变观念，建立服务型政府 | 第34页 |
| 5.1.2 成立转型专职部门 | 第34页 |
| 5.1.3 提高行政效率，健全行政运行机制 | 第34-35页 |
| 5.2 科学规划，优化产业结构 | 第35-36页 |
| 5.2.1 坚持科学规划引领城市经济转型 | 第35页 |
| 5.2.2 大力推介杂技文化，促进旅游产业发展 | 第35页 |
| 5.2.3 发展现代工业，促进工业转型升级 | 第35-36页 |
| 5.3 提升创新能力，保障产业转型 | 第36-38页 |
| 5.3.1 利用技术改造传统产业，发展新兴产业 | 第36页 |
| 5.3.2 提升企业创新能力 | 第36-37页 |
| 5.3.3 培养科技型人才，吸引留住人才 | 第37页 |
| 5.3.4 油气装备制造产业依托“互联网+” | 第37-38页 |
| 5.4 加强对中小企业发展的扶持 | 第38-39页 |
| 5.4.1 优先提供政策支持 | 第38页 |
| 5.4.2 重点解决融资难问题 | 第38页 |
| 5.4.3 完善企业服务体系，改善经营环境 | 第38-39页 |
| 5.5 加强产业转型过程中的社会建设 | 第39-42页 |
| 5.5.1 健全社会保障体系 | 第39页 |
| 5.5.2 加强生态环境保护 | 第39-40页 |
| 5.5.3 完善城市基础设施建设 | 第40页 |
| 5.5.4 提升政府公共服务能力 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
