| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究综述 | 第11-12页 |
| (三) 研究内容、思路与方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究内容 | 第12-13页 |
| 2. 研究思路 | 第13页 |
| 3. 研究方法 | 第13页 |
| (四) 创新之处与不足 | 第13-14页 |
| 一、乡镇人大概述及加强乡镇人大职权行使的重要性 | 第14-20页 |
| (一) 乡镇人大的历史与发展 | 第14-15页 |
| 1. 创立阶段 | 第14页 |
| 2. 发展阶段 | 第14-15页 |
| (二) 乡镇人大的地位与作用 | 第15-16页 |
| 1. 乡镇人大的地位 | 第15页 |
| 2. 乡镇人大的作用 | 第15-16页 |
| (三) 乡镇人大的职权 | 第16-17页 |
| 1. 选举权 | 第16-17页 |
| 2. 监督权 | 第17页 |
| 3. 重大事项决定权 | 第17页 |
| 4. 保证权 | 第17页 |
| (四) 加强乡镇人大职权行使的重要性 | 第17-20页 |
| 1. 加强党的领导的重要方式 | 第18页 |
| 2. 人民当家作主的具体体现 | 第18页 |
| 3. 施行依法治国的必然要求 | 第18-20页 |
| 二、青福镇人大职权行使现状、存在的问题及原因分析 | 第20-32页 |
| (一) 青福镇人大职权行使现状分析 | 第20-24页 |
| 1. 选举工作有序推进 | 第21页 |
| 2. 监督工作有所加强 | 第21-23页 |
| 3. 重大事项决定工作基本完善 | 第23-24页 |
| 4. 保证工作全面完成 | 第24页 |
| (二) 存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 选举形式化严重 | 第24-25页 |
| 2. 监督机制不完善 | 第25-26页 |
| 3. 重大事项决定工作不到位 | 第26-27页 |
| 4. 代表作用发挥不充分 | 第27-28页 |
| (三) 原因分析 | 第28-32页 |
| 1. 观念意识淡薄 | 第28-29页 |
| 2. 保障条件不充足 | 第29页 |
| 3. 激励竞争机制缺乏 | 第29-30页 |
| 4. 自身建设无力度 | 第30-32页 |
| 三、大力落实乡镇人大职权行使的对策建议 | 第32-44页 |
| (一) 大力提高对乡镇人大作用的认识,推动基层民主发展 | 第32-33页 |
| 1. 加大宣传教育力度 | 第32页 |
| 2. 学习落实文件精神 | 第32-33页 |
| (二) 大力增强选举工作活力,强化责任机制建设 | 第33-35页 |
| 1. 改革代表候选人提名制度 | 第33-34页 |
| 2. 完善代表候选人介绍方式 | 第34-35页 |
| 3. 完善选举制度,促进代表结构合理化 | 第35页 |
| (三) 大力加强监督工作实效,保障服务发展大局 | 第35-39页 |
| 1. 完善相关的法律制度 | 第35-36页 |
| 2. 改进乡镇人大的监督方式 | 第36-37页 |
| 3. 构建上级人大、乡镇党委、人大和政府合作关系新形式 | 第37-39页 |
| (四) 大力提高重大事项决策水平,完善工作机制途径 | 第39-41页 |
| 1. 讨论决定重大事项的用权自觉和履职自信 | 第39页 |
| 2. 提高和确保讨论决定重大事项的质量 | 第39-40页 |
| 3. 坚持不懈地推动决定决议落实 | 第40-41页 |
| (五) 大力发挥人大代表主体作用,创新活动内容方式 | 第41-44页 |
| 1. 提高人大代表履职能力 | 第41-42页 |
| 2. 丰富人大代表闭会期间的活动 | 第42-43页 |
| 3. 搭建人大代表履职平台 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
