市县党委巡察工作存在的问题及对策研究
——以内蒙古乌海市为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 导论 | 第8-18页 |
| (一)选题缘由及研究意义 | 第8-10页 |
| 1.选题缘由 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)国内外相关研究综述 | 第10-15页 |
| 1.国外相关研究 | 第10-12页 |
| 2.国内相关研究 | 第12-14页 |
| 3.研究评述 | 第14-15页 |
| (三)研究方法与创新之处 | 第15-18页 |
| 1.研究方法 | 第15页 |
| 2.可能存在的创新之处和不足 | 第15-16页 |
| 3.论文框架结构 | 第16-18页 |
| 一、市县党委巡察制度的基本内涵、理论基础及必要性 | 第18-27页 |
| (一)中国共产党巡视巡察制度的基本内涵 | 第18-21页 |
| 1.党内巡视制度 | 第18-19页 |
| 2.市县党委巡察制度 | 第19页 |
| 3.巡视巡察制度的联系与区别 | 第19-21页 |
| (二)市县党委巡察制度的理论基础 | 第21-23页 |
| 1.权力制约理论 | 第21-22页 |
| 2.马克思主义党内监督理论 | 第22-23页 |
| (三)市县党委巡察制度的必要性 | 第23-27页 |
| 1.推动全面从严治党向纵深发展的需要 | 第24页 |
| 2.健全完善党内监督体系的需要 | 第24-25页 |
| 3.推动基层治理体系和治理能力现代化的需要 | 第25页 |
| 4.密切联系群众厚植党执政基础的需要 | 第25-27页 |
| 二、乌海市委巡察工作主要做法及成效 | 第27-33页 |
| (一)乌海市委巡察工作总体情况 | 第27页 |
| (二)乌海市委巡察工作主要做法及成效 | 第27-33页 |
| 1.市委巡察工作主体责任不断压实 | 第27-28页 |
| 2.聚焦职责使命深化政治巡察 | 第28-29页 |
| 3.高质量推进全覆盖任务 | 第29页 |
| 4.强化巡察整改和成果综合运用 | 第29-31页 |
| 5.巡察干部队伍建设 | 第31-33页 |
| 三、市县党委巡察工作存在的突出问题及原因分析 | 第33-41页 |
| (一)存在的突出问题 | 第33-38页 |
| 1.谋划部署巡察工作不够科学合理 | 第33-35页 |
| 2.巡察发现问题特别是问题线索质量不高 | 第35-36页 |
| 3.巡察成果运用不充分成效体现不完全 | 第36-38页 |
| (二)巡察工作中问题产生的原因 | 第38-41页 |
| 1.市县党委巡察制度各涉及主体思想认识不到位 | 第38-39页 |
| 2.基层“熟人社会”监督难 | 第39-40页 |
| 3.市县党委巡察工作规范化水平还需提升 | 第40-41页 |
| 四、优化市县党委巡察工作的对策建议 | 第41-48页 |
| (一)强化巡察主体的责任落实 | 第41-43页 |
| 1.压实党委的主体责任 | 第41页 |
| 2.压实巡察工作领导小组的组织实施责任 | 第41-42页 |
| 3.压实巡察组的监督责任 | 第42-43页 |
| (二)创新方式方法确保巡察精准发力 | 第43-44页 |
| 1.构建上下联动的巡视巡察大格局 | 第43页 |
| 2.充分调动干部群众的积极性 | 第43-44页 |
| (三)推动巡察反馈问题真正整改到位 | 第44-45页 |
| 1.强化对巡察整改的督查问责 | 第44页 |
| 2.切实深化巡察整改措施 | 第44-45页 |
| (四)深化巡察成果综合运用 | 第45-46页 |
| 1.加大巡察移交事项办理力度 | 第45页 |
| 2.建立健全巡察成果运用共享工作机制 | 第45-46页 |
| 3.加强巡察成果运用的宣传教育 | 第46页 |
| (五)深化巡察干部队伍建设管理 | 第46-48页 |
| 1.建立健全巡察人才库 | 第46页 |
| 2.提升巡察人员业务素质 | 第46-47页 |
| 3.健全巡察人员奖惩机制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52-53页 |
| 借调巡察干部访谈提纲 | 第52-53页 |
| 在编巡察干部访谈提纲 | 第53页 |
