| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 导论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-14页 |
| 1.2.1 关于非政府组织的相关研究 | 第9-11页 |
| 1.2.2 关于养老服务的相关研究 | 第11-12页 |
| 1.2.3 关于政府购买NGO养老服务的相关研究 | 第12-13页 |
| 1.2.4 研究述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容与框架 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 理论基础、机制构成及可行性分析 | 第16-29页 |
| 2.1 政府购买NGO社区居家养老服务的理论依据 | 第16-17页 |
| 2.1.1 有限政府理论 | 第16页 |
| 2.1.2 第三部门理论 | 第16-17页 |
| 2.1.3 民营化理论 | 第17页 |
| 2.2 政府购买NGO社区居家养老服务方式及工作模式 | 第17-19页 |
| 2.2.1 政府采用NGO社区居家养老服务的购买方式 | 第18页 |
| 2.2.2 政府购买NGO社区居家养老服务的工作模式 | 第18-19页 |
| 2.3 政府购买NGO社区居家养老服务的目标运行机制 | 第19-25页 |
| 2.3.1 责任分担机制 | 第19-20页 |
| 2.3.2 购买准入机制 | 第20-23页 |
| 2.3.3 购买运行机制 | 第23-24页 |
| 2.3.4 监督评估机制 | 第24-25页 |
| 2.4 政府购买NGO社区居家养老服务的可行性分析 | 第25-29页 |
| 2.4.1 现实需求：传统的养老方式无法满足现有需求 | 第25-26页 |
| 2.4.2 实践考察：各地政府购买已经展开并积累丰富经验 | 第26页 |
| 2.4.3 承接主体：NGO快速发展，能够承担政府的转移职能 | 第26-27页 |
| 2.4.4 多方协作：充分发挥政府、市场和社会的比较优势 | 第27页 |
| 2.4.5 条件保障：提供顶层设计，给予政策支持 | 第27-29页 |
| 第3章 政府购买NGO社区居家养老服务实践研究——以P市为例 | 第29-39页 |
| 3.1 P市当前养老现状 | 第29-32页 |
| 3.1.1 P市当前养老服务模式特征 | 第29-31页 |
| 3.1.2 P市政府购买NGO社区居家养老服务工作现状 | 第31-32页 |
| 3.2 P市政府购买NGO社区居家养老服务模式研究 | 第32-35页 |
| 3.2.1 三大主体 | 第32-33页 |
| 3.2.2 运行模式 | 第33-34页 |
| 3.2.3 购买流程 | 第34-35页 |
| 3.3 P市在政府购买NGO社区居家养老服务的特点及问题 | 第35-39页 |
| 3.3.1 政策法规不健全，制度化程度较低 | 第35-36页 |
| 3.3.2 政府过于主导，竞争机制不完善 | 第36-37页 |
| 3.3.3 资金严重匮乏，对政府依赖程度高 | 第37-38页 |
| 3.3.4 志愿动力不足，专业人员缺乏 | 第38页 |
| 3.3.5 评估机制不完善，监督机制不健全 | 第38-39页 |
| 第4章 完善P市政府购买NGO社区居家养老服务的途径探讨 | 第39-47页 |
| 4.1 制定科学的顶层规划 | 第39-40页 |
| 4.1.1 加强政策制定，提高制度化水平 | 第39-40页 |
| 4.1.2 协调政府部际关系，明确权责范围 | 第40页 |
| 4.2 明确准入标准，完善竞争机制 | 第40-41页 |
| 4.2.1 明确养老服务承接主体NGO的准入标准 | 第41页 |
| 4.2.2 明确承接主体选择方案——竞争性选择 | 第41页 |
| 4.3 增加资源有效投入 | 第41-43页 |
| 4.3.1 增加财政投入，纳入政府预算 | 第41-42页 |
| 4.3.2 制定优惠政策，降低NGO运作成本 | 第42-43页 |
| 4.3.3 发挥NGO自身主动性，积极拓宽融资渠道 | 第43页 |
| 4.4 培育专业的志愿者服务队伍 | 第43-45页 |
| 4.4.1 提高薪酬福利，促进人才流入 | 第43-44页 |
| 4.4.2 健全管理制度，强化机构人员管理 | 第44页 |
| 4.4.3 加强宣传教育，培育志愿精神 | 第44-45页 |
| 4.4.4 发挥老年人余热，挖掘社会资源 | 第45页 |
| 4.5 建设科学全面的购买服务监督评估机制 | 第45-47页 |
| 4.5.1 完善养老服务第三方评估机制 | 第46页 |
| 4.5.2 建立购买服务全过程监督机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附录 | 第53-58页 |
