| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题研究的背景 | 第9-10页 |
| 二、选题研究的目的和意义 | 第10页 |
| 三、文献综述 | 第10-16页 |
| （一） 国外研究综述 | 第11-14页 |
| （二） 国内研究成果 | 第14-16页 |
| 四、研究方法 | 第16页 |
| 五、文章结构 | 第16页 |
| 六、选题研究的创新与不足 | 第16-17页 |
| 第二章 岗责体系与横向岗责体系综述 | 第17-23页 |
| 一、税收管理是政府公共管理的重要内容 | 第17-18页 |
| （一） 税收管理的政府公共管理属性 | 第17页 |
| （二） 税收管理在政府公共事务管理中的重要性 | 第17-18页 |
| 二、岗责体系与横向岗责体系概述 | 第18-21页 |
| （一） 岗责的概念 | 第18-19页 |
| （二） 岗责体系和横向岗责体系 | 第19-21页 |
| 三、横向岗责体系建设是税收管理工作基本要求 | 第21-22页 |
| （一） 横向岗责体系建设是当前税收征管模式的基本要求 | 第21页 |
| （二） 横向岗责体系建设是当前税收征管业务流程的基本要求 | 第21页 |
| （三） 横向岗责体系建设是依法治税的基本要求 | 第21-22页 |
| 四、税务系统横向岗责体系建设的重要意义 | 第22-23页 |
| 第三章 新疆地税系统岗责体系建设现状和存在的问题 | 第23-28页 |
| 一、新疆地税基本概况 | 第23页 |
| 二、新疆地税税收征管现状 | 第23-25页 |
| （一） 新疆地税税收征管模式 | 第23-24页 |
| （二） 新疆地税系统机构设置情况 | 第24-25页 |
| （三） 新疆地税系统税收征管及征管改革情况 | 第25页 |
| 三、新疆地税岗责体系建设主要存在问题分析 | 第25-28页 |
| （一） 业务流程不科学 | 第25-26页 |
| （二） 岗责体系不完善 | 第26页 |
| （三） 绩效考核和责任追究不健全 | 第26-27页 |
| （四） 税收征管信息化程度不高 | 第27-28页 |
| 第四章 当今世界公共管理改革的启发和借鉴 | 第28-33页 |
| 一、当代西方发达国家公共部门改革情况 | 第28-29页 |
| （一） 英国公共部门改革 | 第28-29页 |
| （二） 美国公共部门改革 | 第29页 |
| 二、“流程再造理论”对税收征管业务流程管理启发借鉴 | 第29-31页 |
| 三、北京市地方税务局公共管理现代改革实践 | 第31-33页 |
| 第五章 对完善新疆地税横向岗责体系的建议 | 第33-40页 |
| 一、优化税收征管业务流程 | 第33-35页 |
| （一） 科学梳理现行业务流程 | 第34页 |
| （二） 重新组合税收征管业务流程 | 第34-35页 |
| （三） 通过计算机网络实现流程夸部门、跨层次的穿越 | 第35页 |
| 二、建立科学严密的横向岗责体系 | 第35-37页 |
| （一） 按照流程推行扁平化组织机构 | 第35-36页 |
| （二） 按照流程合理设置岗位职责 | 第36-37页 |
| （三） 明确部门岗位之间的横向互动关系 | 第37页 |
| 三、建立完备的绩效考核和责任追究制度 | 第37-38页 |
| 四、加速信息化建设 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
