| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、当前我国环境公益诉讼低适用率的现状与预测 | 第9-13页 |
| (一) 新《民事诉讼法》颁布前环境公益诉讼适用率现状 | 第9-10页 |
| (二) 新《民事诉讼法》颁布后环境公益诉讼适用率现状 | 第10-11页 |
| (三) 相关司法解释出台后,对环境公益诉讼适用率预测 | 第11-13页 |
| 二、目前我国环境公益诉讼低适用率的原因分析 | 第13-18页 |
| (一) 公共选择理论中的理性冷漠导致社会整体不愿诉 | 第13-15页 |
| (二) 公民原告资格的限制导致想诉的主体不能诉 | 第15-16页 |
| (三) 环保组织资金匮乏导致能诉的主体不敢诉 | 第16-18页 |
| 三、解决环境公益诉讼低适用率的制度完善 | 第18-27页 |
| (一) 将公民纳入环境公益诉讼原告范围 | 第18-21页 |
| 1. 公民对提高环境公益诉讼适用率的原因分析 | 第18-19页 |
| 2. 将公民纳入环境公益诉讼的合理性 | 第19页 |
| 3. 提起环境公益诉讼的实践基础 | 第19-20页 |
| 4. 公民提起民事公益诉讼制度易产生的弊端以及解决之道 | 第20-21页 |
| (二) 建立环境公益诉讼专项资金保障制度 | 第21-24页 |
| 1. 环境公益诉讼专项基金的资金来源 | 第21-22页 |
| 2. 环境公益诉讼专项基金的适用范围 | 第22-23页 |
| 3. 环境公益诉讼专项基金的申请及支付 | 第23-24页 |
| 4. 环境公益诉讼专项基金的监督监管 | 第24页 |
| (三) 建立环境公益诉讼奖励机制 | 第24-27页 |
| 1. 建立环境公益诉讼奖励机制的意义 | 第24-25页 |
| 2. 环境公益诉讼的物质奖励方式 | 第25-26页 |
| 3. 环境公益诉讼的精神奖励方式 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |
