| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| （一）研究背景 | 第10-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 1. 学术意义 | 第12页 |
| 2. 实践意义 | 第12-13页 |
| （三）研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 发改系统法治机关建设概述 | 第14-24页 |
| 一、发改系统法治机关的基本内涵与建设目标 | 第14-21页 |
| （一）法治政府的基本内涵与建设目标 | 第14-19页 |
| （二）法治机关的基本内涵与建设目标 | 第19-21页 |
| 二、发改系统法治机关建设的制度内容 | 第21-24页 |
| （一）法治政府建设的制度内容 | 第22-23页 |
| （二）法治机关建设的制度内容 | 第23-24页 |
| 第二章 发改系统行政审批负面清单制度的推行 | 第24-33页 |
| 一、发改系统行政审批负面清单制度的由来及内涵 | 第24-26页 |
| （一）行政审批负面清单制度的由来 | 第24-25页 |
| （二）行政审批负面清单制度的内涵 | 第25-26页 |
| 二、发改系统行政审批负面清单制度存在的问题 | 第26-29页 |
| （一）负面清单质量有待提高 | 第27-28页 |
| （二）责任追究机制不明确 | 第28-29页 |
| 三、全面推行发改系统行政审批负面清单制度的建议 | 第29-33页 |
| （一）全面提高负面清单质量 | 第29-31页 |
| （二）健全责任追究机制 | 第31-33页 |
| 第三章 发改系统重大行政决策制度的完善 | 第33-42页 |
| 一、发改系统重大行政决策制度的沿革及制度构成 | 第33-36页 |
| （一）重大行政决策制度的沿革 | 第33-34页 |
| （二）重大行政决策法治化的制度构成 | 第34-36页 |
| 二、发改系统重大行政决策制度存在的不足 | 第36-39页 |
| （一）重大行政决策事项范围不明确 | 第36-37页 |
| （二）缺少统一的《重大行政决策程序规定》 | 第37-38页 |
| （三）责任追究机制存在缺陷 | 第38-39页 |
| 三、完善发改系统重大行政决策制度的建议 | 第39-42页 |
| （一）准确界定重大行政决策的内涵与外延 | 第39-40页 |
| （二）加快出台《重大行政决策程序规定》 | 第40-41页 |
| （三）建立健全“双轨制”决策档案制度 | 第41-42页 |
| 第四章 发改系统规范性文件管理制度的优化 | 第42-50页 |
| 一、发改系统规范性文件管理制度的发展现状及主要内容 | 第42-44页 |
| （一）规范性文件管理制度的发展现状 | 第42-43页 |
| （二）范性文件管理制度的主要内容 | 第43-44页 |
| 二、发改系统规范性文件管理制度存在的问题 | 第44-46页 |
| （一）制定权限易突破 | 第44-45页 |
| （二）制定程序欠规范 | 第45-46页 |
| （三）清理机制未健全 | 第46页 |
| 二、发改系统规范性文件管理制度的优化措施 | 第46-50页 |
| （一）严格依法制定规范性文件 | 第47页 |
| （二）优化规范性文件制定程序 | 第47-48页 |
| （三）加强规范性文件清理常态化建设 | 第48-50页 |
| 第五章 发改系统诚信制度的健全 | 第50-56页 |
| 一、发改系统诚信政府建设概述 | 第50-51页 |
| （一）诚信政府的基本内涵 | 第50-51页 |
| （二）诚信制度建设的主要内容 | 第51页 |
| 二、发改系统诚信制度建设存在的问题 | 第51-53页 |
| （一）诚信理念尚未树立 | 第51-52页 |
| （二）诚信激励与失信惩戒机制不完善 | 第52-53页 |
| 三、健全发改系统诚信制度的理论设想 | 第53-56页 |
| （一）牢固树立诚信理念 | 第53-54页 |
| （二）建立健全诚信激励与失信惩戒机制 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 在学期间科研成果 | 第61页 |