| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、 研究的主要内容和意义 | 第9-10页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第10页 |
| 三、 研究思路和方法及创新之处 | 第10-12页 |
| 一、 行政裁量基准的现实选择及其概念梳理 | 第12-19页 |
| （一） 行政裁量基准的现实选择 | 第12-14页 |
| （二） 行政裁量基准的概念梳理 | 第14-19页 |
| 1． 行政裁量基准与相关概念的区别 | 第14-17页 |
| 2． 行政裁量基准的概念界定 | 第17-19页 |
| 二、 行政裁量基准的性质及效力分析 | 第19-29页 |
| （一） 行政裁量基准的性质剖析 | 第19-23页 |
| 1． 我国各地区制定的行政裁量基准的形式类型 | 第19-22页 |
| 2． 行政裁量基准的双重属性：行政规则和行政自制 | 第22-23页 |
| （二） 行政裁量基准的效力 | 第23-29页 |
| 1． 内部效力 | 第23-24页 |
| 2． 外部效力 | 第24-29页 |
| 三、 行政裁量基准的司法审查动因 | 第29-34页 |
| （一） 衡平与调和：多种监督控制模式的互动 | 第30-32页 |
| 1． 权力机关监督模式 | 第30-31页 |
| 2． 立法规范模式 | 第31页 |
| 3． 行政监督控制模式 | 第31-32页 |
| 4． 司法审查监督模式 | 第32页 |
| （二） 既有状况：现有法律规定的间接审查监督权 | 第32-33页 |
| （三） 发展趋势：《行政诉讼法修正案（草案）》的突破性规定 | 第33-34页 |
| 四、 行政裁量基准司法审查的技术及标准 | 第34-47页 |
| （一） 行政裁量基准司法审查的区分技术 | 第34-39页 |
| 1． 对我国行政裁量基准文本的分析 | 第34-35页 |
| 2． “大裁量”概念抑或“小裁量”概念：我国行政裁量概念的透析 | 第35-38页 |
| 3． 司法审查技术的现实选择 | 第38-39页 |
| （二） 行政裁量基准司法审查标准的划定 | 第39-47页 |
| 1． 其他规范性文件的司法审查标准之探究 | 第39-41页 |
| 2． 行政裁量行为的司法审查标准之反思 | 第41-42页 |
| 3． 行政裁量基准的司法审查标准之界定 | 第42-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |