| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| (一) 研究目的和意义 | 第9页 |
| (二) 研究现状 | 第9-10页 |
| 1. 国内研究现状 | 第9页 |
| 2. 国外研究现状 | 第9-10页 |
| (三) 研究方法 | 第10页 |
| (四) 本文的结构 | 第10-11页 |
| 一、慈善事业相关概念的概述 | 第11-16页 |
| (一) 慈善 | 第11页 |
| (二) 慈善组织 | 第11-13页 |
| 1. 慈善组织的概念界定 | 第11-12页 |
| 2. 慈善组织的法理学依据 | 第12-13页 |
| (三) 慈善事业 | 第13-16页 |
| 1. 慈善事业的概念及特征 | 第13-14页 |
| 2. 慈善事业的法律关系 | 第14-15页 |
| 3. 慈善事业的意义 | 第15-16页 |
| 二、我国慈善事业发展现状及慈善法律概述 | 第16-20页 |
| (一) 现代慈善事业在中国的发展状况 | 第16-17页 |
| 1. 慈善组织的发展状况 | 第16页 |
| 2. 慈善事业的总体现状 | 第16-17页 |
| (二) 我国慈善事业法律制度概述 | 第17-20页 |
| 1. 中国慈善事业法律制度现状 | 第17-19页 |
| 2. 我国《慈善事业法》立法概况 | 第19-20页 |
| 三、国外慈善法律制度现状 | 第20-23页 |
| (一) 美国慈善法律制度 | 第20-21页 |
| 1. 美国慈善法律概况 | 第20页 |
| 2. 美国慈善法律法规的主要内容 | 第20-21页 |
| (二) 德国的慈善法律制度 | 第21-22页 |
| 1. 德国慈善法律概况 | 第21页 |
| 2. 德国慈善组织的法律监管体系 | 第21-22页 |
| (三) 国外慈善法律制度现状对我国的启示 | 第22-23页 |
| 1. 美国慈善法律制度的特点 | 第22页 |
| 2. 德国慈善法律制度的特点 | 第22页 |
| 3. 外国慈善法律制度对我国的启示 | 第22-23页 |
| 四、现行慈善事业法律制度存在的问题分析 | 第23-29页 |
| (一) 法律体系不完整,立法层次低,缺乏可操作性 | 第23-24页 |
| 1. 缺少慈善事业基本法,慈善立法分散,体系不完整 | 第23页 |
| 2. 慈善立法层次低,约束力和规范性缺失 | 第23-24页 |
| (二) 慈善组织法律制度存在缺陷 | 第24-26页 |
| 1. 中国慈善组织的法律地位不明确 | 第24-25页 |
| 2. 慈善组织的准入门槛过高 | 第25-26页 |
| 3. 双重管理制度存在严重弊端 | 第26页 |
| (三) 慈善税收优惠制度不健全 | 第26-27页 |
| (四) 慈善事业的监管机制不完善 | 第27-29页 |
| 五、完善我国慈善事业法律制度的建议 | 第29-35页 |
| (一) 完善慈善事业法律体系 | 第29-30页 |
| 1. 制定统一的《慈善事业法》 | 第29-30页 |
| 2. 制定或修改与《慈善事业法》配套的法律法规 | 第30页 |
| (二) 改进慈善组织管理制度 | 第30-32页 |
| 1. 确立慈善组织的独立法人地位,降低设立标准 | 第30-31页 |
| 2. 重新定位政府与慈善组织的关系 | 第31-32页 |
| (三) 完善慈善税收优惠机制 | 第32-33页 |
| 1. 完善税法规制,加大慈善税收减免力度 | 第32页 |
| 2. 扩大可获得税收优惠的慈善组织数量 | 第32-33页 |
| 3. 简化捐赠申报免税程序 | 第33页 |
| (四) 建立完善的慈善事业监督管理体系 | 第33-35页 |
| 1. 完善慈善事业的内部监督 | 第33-34页 |
| 2. 完善慈善事业的外部监督 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 注释 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |