| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第12-20页 |
| （一）研究背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 1、理论意义 | 第13页 |
| 2、现实意义 | 第13-14页 |
| （三）文献综述 | 第14-17页 |
| 1、相关概念 | 第14-15页 |
| 2、国内外相关研究 | 第15-17页 |
| （四）理论支撑 | 第17页 |
| （五）研究方法 | 第17-20页 |
| 1、问卷调查法 | 第17-19页 |
| 2、无结构访谈法 | 第19页 |
| 3、实地观察法 | 第19-20页 |
| 二、农民工与我国城镇住房保障制度 | 第20-26页 |
| （一）我国的城镇住房保障制度 | 第20-23页 |
| 1、我国城镇住房保障政策的演变 | 第20-22页 |
| 2、当前我国的城镇住房保障体系 | 第22-23页 |
| （二）解决农民工城镇居住问题的相关政策 | 第23-24页 |
| 1、中央政府层面 | 第23-24页 |
| 2、地方政府层面 | 第24页 |
| （三）郑州市的公共租赁住房政策 | 第24-26页 |
| 三、郑州市农民工面临的主要居住问题及原因 | 第26-42页 |
| （一）调查的基本情况说明 | 第26-28页 |
| （二）郑州市农民工面临的主要居住问题 | 第28-34页 |
| 1、居住概况 | 第28-30页 |
| 2、农民工面临的主要居住问题 | 第30-34页 |
| （三）农民工面临居住问题的原因 | 第34-42页 |
| 1、商品房交易市场失控，住房租赁价格过高 | 第34-35页 |
| 2、政府不够重视——公租房供应量太少，“骗租”行为大量存在 | 第35-36页 |
| 3、当前的城镇住房保障政策在执行中依然排斥农民工 | 第36-37页 |
| 4、农民工的用工市场不够规范 | 第37-38页 |
| 5、用人单位未尽责任 | 第38-40页 |
| 6、农民工收入过低 | 第40-41页 |
| 7、当前的住房租赁市场不规范 | 第41页 |
| 8、位于农村的宅基地不能发挥其应有的住房保障功能 | 第41-42页 |
| 四、经验借鉴 | 第42-53页 |
| （一）典型城市的农民工住房政策经验 | 第42-43页 |
| 1.重庆经验 | 第42-43页 |
| 2.湖州经验 | 第43页 |
| 3.上海经验 | 第43页 |
| （二）世界发达国家对低收入群体的住房政策 | 第43-53页 |
| 1.瑞典的普惠主义住房政策 | 第44-46页 |
| 2.德国的租赁住房政策 | 第46-47页 |
| 3.美国的公共住房政策 | 第47-49页 |
| 4.新加坡的中央公积金与公共组屋计划 | 第49-51页 |
| 5.思考与借鉴 | 第51-53页 |
| 五、政策建议 | 第53-64页 |
| （一）政府要重视农民工的居住问题 | 第53-56页 |
| 1、扭转“土地财政”的局面，增加保障性住房土地供应 | 第53-54页 |
| 2、加大对商品房市场的宏观调控 | 第54页 |
| 3、合理推进“城中村”改造进程 | 第54-55页 |
| 4、加快推进户籍制度改革进程 | 第55页 |
| 5、多渠道扩大房源，增加廉价房供给 | 第55-56页 |
| 6、严惩“骗租”行为 | 第56页 |
| （二）使农民工真正地享受到城镇住房保障 | 第56-58页 |
| 1、加快建立和完善我国的住房保障体系 | 第57-58页 |
| 2、对农民工进行住房保障政策的宣传教育 | 第58页 |
| （三）规范农民工用工市场 | 第58-59页 |
| 1、提高用工单位与农民工的劳动合同签订率 | 第58页 |
| 2、扩大农民工住房公积金的覆盖面 | 第58-59页 |
| （四）注重发挥用工单位的作用 | 第59-60页 |
| 1、根据行业特点制定具有针对性的农民工政策 | 第59页 |
| 2、鼓励用工单位符合标准地帮助农民工解决居住问题 | 第59-60页 |
| （五）增加农民工的收入，提高居住支付能力 | 第60-61页 |
| 1、农民工要努力提高自身劳动素质 | 第60页 |
| 2、政府要大力发展农民工公共教育事业 | 第60-61页 |
| （六）规范农民工住房租赁市场 | 第61-62页 |
| 1、注重发展更易于政府管理的租赁机构 | 第61页 |
| 2、引导社会组织开展公益性的住房租赁业务 | 第61-62页 |
| （七）改革农村宅基地制度——促进农民工居住问题的解决 | 第62-64页 |
| 1、退出宅基地对改善农民工居住问题的意义 | 第62页 |
| 2、农民退出宅基地的途径探索 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 附录 | 第68-73页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
