| 摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、环境行政处罚制度的一般原理 | 第10-14页 |
| (一) 环境行政处罚制度的含义 | 第10-11页 |
| (二) 环境行政处罚的特征 | 第11-12页 |
| 1、处罚行为的制裁性 | 第11页 |
| 2、处罚范畴的广泛性及方式的灵活性 | 第11页 |
| 3、处罚主体的广泛性 | 第11页 |
| 4、处罚结果的可救济性 | 第11-12页 |
| (三) 环境行政处罚的功能 | 第12-14页 |
| 1、保护人类共同利益,实现公民环境权 | 第12页 |
| 2、惩处环境不法行为,防治环境污染,保护合法权益补偿损害 | 第12-14页 |
| 二、我国环境行政处罚制度的立法现状及其存在的问题 | 第14-22页 |
| (一) 环境行政处罚制度的立法现状 | 第14-18页 |
| 1、国家立法现状 | 第14-16页 |
| 2、行政立法现状 | 第16-17页 |
| 3、地方立法现状 | 第17-18页 |
| (二) 我国环境行政处罚中存在的问题 | 第18-22页 |
| 1、单行法种类众多,操作性不强 | 第18页 |
| 2、处罚力度与经济发展之间不同步 | 第18-20页 |
| 3、对环境行政处罚自由裁量权的控制不足 | 第20页 |
| 4、重处罚、轻执行 | 第20-22页 |
| 三、我国环境行政处罚制度的完善对策 | 第22-27页 |
| (一) 协调不同法律依据之间的冲突,建立统一的法律体系 | 第22页 |
| (二) 完善我国环境行政罚款处罚计算标准 | 第22-24页 |
| (三) 有效控制自由裁量权 | 第24-25页 |
| (四) 完善环境公益诉讼救济体系,重视相对人的合法权益 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |
