| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路、内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 相关概念界定和理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15页 |
| 2.1.1 街道办事处 | 第15页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第15页 |
| 2.2 权责一致的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 权责对等原则 | 第15-16页 |
| 2.2.2 集权与分权均衡原则 | 第16-17页 |
| 2.3 街道办事处职能转变的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.3.1 新公共服务理论 | 第17-18页 |
| 2.3.2 公共选择理论 | 第18-19页 |
| 第三章 街道办事处权责一致的必要性和重要性 | 第19-27页 |
| 3.1 街道办事处的权力构建历程 | 第19-21页 |
| 3.2 街道办事处的管理特点决定了权责一致的必要性 | 第21-23页 |
| 3.2.1 行使权力的局限性 | 第21页 |
| 3.2.2 行政事务的繁杂性 | 第21-22页 |
| 3.2.3 管理的被动性 | 第22页 |
| 3.2.4 业务的综合性 | 第22-23页 |
| 3.3 街道办事处实现权责一致的现实意义 | 第23-27页 |
| 3.3.1 保证政令畅通的有效手段 | 第23-24页 |
| 3.3.2 维护社会稳定的基本保证 | 第24-25页 |
| 3.3.3 加强城市管理的有效途径 | 第25页 |
| 3.3.4 开展综合服务的必要条件 | 第25-26页 |
| 3.3.5 开展公民教育的重要平台 | 第26-27页 |
| 第四章 广州市HS街道办事处“权责失衡”问题表现及成因分析 | 第27-40页 |
| 4.1 广州市HS街道办事处现状 | 第27-32页 |
| 4.1.1 广州市HS街道办事处相关背景资料 | 第27-28页 |
| 4.1.2 广州市HS街道办事处人员编制及机构职能的基本情况 | 第28-32页 |
| 4.2 广州市HS街道办事处“权责失衡”的具体表现 | 第32-36页 |
| 4.2.1 街道办事处的行政自主权弱化 | 第32-33页 |
| 4.2.2 街道办事处的管理边界越来越宽 | 第33-34页 |
| 4.2.3 街道办事处承担了大量不该承担的责任 | 第34-35页 |
| 4.2.4 街道办事处接受的任务考核越来越多 | 第35-36页 |
| 4.3 广州市HS街道办事处“权责失衡”的原因分析 | 第36-40页 |
| 4.3.1 行政集权是“权责失衡”的根本原因 | 第36-37页 |
| 4.3.2 法律法规建设滞后，街道办事处职能缺乏法定 | 第37-38页 |
| 4.3.3 街道办事处与区各部门缺乏联动机制 | 第38-40页 |
| 第五章 促进广州市HS街道办事处权责一致的策略选择 | 第40-46页 |
| 5.1 加快法律法规建设，促进HS街道办事处权责法定 | 第40-41页 |
| 5.2 理顺街道办事处与区职能部门的关系，明确双方事权范围 | 第41-42页 |
| 5.3 加快街道办事处职能定位转型，强化社会管理和公共服务职能 | 第42-43页 |
| 5.4 理顺街道办事处和社区的关系，强化社区自治功能 | 第43页 |
| 5.5 调整机构设置，建立精干高效的组织模式 | 第43-44页 |
| 5.6 完善人员管理机制，保障权责有效履行 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附件 | 第51页 |
