| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1.绪论 | 第7-10页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第7页 |
| 1.2 研究现状和文献综述 | 第7-9页 |
| 1.3 研究框架和研究内容 | 第9页 |
| 1.4 主要研究方法 | 第9-10页 |
| 2.“村官”职务犯罪概述 | 第10-16页 |
| 2.1“村官”的认定 | 第10-13页 |
| 2.1.1“村官”的界定 | 第10-11页 |
| 2.1.2 以“国家工作人员”论的“村官” | 第11-13页 |
| 2.2 职务犯罪内涵 | 第13-14页 |
| 2.3“村官”职务行为分类 | 第14-15页 |
| 2.3.1 协助政府从事公务活动 | 第14页 |
| 2.3.2 村内事务 | 第14-15页 |
| 2.4“村官”职务犯罪的认定 | 第15-16页 |
| 3.“村官”职务犯罪现状 | 第16-26页 |
| 3.1 概述 | 第16-17页 |
| 3.2 广州市查办“村官”职务犯罪案件情况 | 第17-18页 |
| 3.3 广州市“村官”职务犯罪典型案例 | 第18-21页 |
| 3.4“村官”职务犯罪易发环节 | 第21-26页 |
| 3.4.1 在土地拆迁补偿环节，利用职权弄虚作假 | 第21-22页 |
| 3.4.2 在集体土地流转、租赁环节，谋取私利 | 第22-23页 |
| 3.4.3 在惠农补贴环节，虚报冒领各类专项款物 | 第23页 |
| 3.4.4 在财务管理环节，多种手段贪污、侵占、挪用集体款项 | 第23-24页 |
| 3.4.5 在基础设施建设过程，暗箱操作 | 第24-25页 |
| 3.4.6 在村务管理环节，徇私牟利 | 第25页 |
| 3.4.7 村委会换届选举中出现贿选问题 | 第25-26页 |
| 4.“村官”职务犯罪高发原因 | 第26-36页 |
| 4.1 客观原因 | 第26-35页 |
| 4.1.1 法律原因：立法不完善造成执法、惩罚乏力 | 第26-30页 |
| 4.1.2 经济原因：市场经济负面效应引发权力寻租 | 第30-31页 |
| 4.1.3 制度原因：体制有缺陷，监管不到位 | 第31-34页 |
| 4.1.4 社会文化原因：社会腐朽思想影响产生不正确权力观 | 第34-35页 |
| 4.2 主观原因 | 第35-36页 |
| 4.2.1 法治观念淡薄，素质不高 | 第35页 |
| 4.2.2 政治信仰缺失，私欲膨胀 | 第35页 |
| 4.2.3 部分“村官”心理失衡 | 第35-36页 |
| 5. 打击和预防“村官”职务犯罪的对策建议 | 第36-45页 |
| 5.1 健全监管制度，堵塞犯罪漏洞 | 第36-41页 |
| 5.1.1 完善权力运行制约机制 | 第36-37页 |
| 5.1.2 健全村务管理制度 | 第37-38页 |
| 5.1.3 完善公开制度 | 第38-39页 |
| 5.1.4 健全“村官”任期考核及责任追究制度 | 第39页 |
| 5.1.5 完善外部监管机制 | 第39-40页 |
| 5.1.6 加强内部民主监督 | 第40-41页 |
| 5.2 完善法律，增强法律适用效果 | 第41-45页 |
| 5.2.1 完善立法 | 第41-43页 |
| 5.2.2 完善惩处机制，加大“村官”职务犯罪打击力度 | 第43-44页 |
| 5.2.3 强化预防工作，从源头上预防“村官”职务犯罪 | 第44-45页 |
| 6.结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
