| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| (一) 选题缘由和意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究状况及述评 | 第10-12页 |
| 1、国内研究状况 | 第10-11页 |
| 2、国外研究状况 | 第11-12页 |
| (三) 研究内容 | 第12页 |
| (四) 研究方法 | 第12页 |
| (五) 可能的创新点 | 第12-13页 |
| 一、基本概念界定和研究的理论基础 | 第13-17页 |
| (一) 基本概念界定 | 第13-15页 |
| 1、军队离休退休干部 | 第13-14页 |
| 2、军休服务管理 | 第14-15页 |
| 3、军休服务管理机构 | 第15页 |
| 4、军休服务管理社会化 | 第15页 |
| (二) 研究的理论基础——公共治理理论及其对军休服务管理的适用性 | 第15-17页 |
| 1、公共治理理论的主要内容 | 第15-16页 |
| 2、公共治理理论对于军休服务管理的适用性 | 第16-17页 |
| 二、当前桂林市军休服务管理中存在的问题 | 第17-26页 |
| (一) 军休服务管理机构落实军队离休退休干部的生活待遇不到位 | 第17-19页 |
| 1、改善现行的军队离休退休干部医疗保障存在问题 | 第17-19页 |
| 2、部分军队离休退休干部的生活待遇没有得到及时落实 | 第19页 |
| 3、对军队离休退休干部住房改善落实难 | 第19页 |
| (二) 现行军队离休退休干部服务管理在辖区管理方面存在问题 | 第19-20页 |
| 1、军休服务管理机构工作人员要承担管理辖区的物业管理角色负担重 | 第20页 |
| 2、对目前居住军休服务管理辖区内人员管理控制不严 | 第20页 |
| (三) 现有军休服务管理机构工作人员服务水平低 | 第20-21页 |
| 1、现有军休服务管理机构工作人员基本服务水平低 | 第20-21页 |
| 2、现有军休服务管理机构工作人员专业服务水平低 | 第21页 |
| (四) 桂林市军休服务管理机构推进军休服务管理社会化工作不力 | 第21-26页 |
| 1、审核社会组织的资质主观性大 | 第22页 |
| 2、对承担养老服务项目的社会组织资源配置不合理 | 第22-23页 |
| 3、未能落实政府购买社会服务的相关要求 | 第23页 |
| 4、未形成社会组织专业人才培养机制 | 第23-24页 |
| 5、未能敦促社会服务组织提供优质的服务 | 第24-26页 |
| 三、桂林市军休服务管理中存在的问题的原因 | 第26-31页 |
| (一) 全能型政府的影响 | 第26-27页 |
| 1、社会协同治理未能真正实现 | 第26-27页 |
| 2、对有限资源分配不合理 | 第27页 |
| (二) 桂林市军休服务管理机构官僚主义色彩浓重 | 第27-29页 |
| 1、制定公共政策时缺乏民主化和科学化 | 第27-28页 |
| 2、未建立科学的人员管理体系 | 第28-29页 |
| (三) 社会组织发育不良 | 第29-31页 |
| 1、政策扶持力度不足 | 第30页 |
| 2、资金投入不足 | 第30-31页 |
| 四、解决桂林市军休服务管理存在的问题的对策 | 第31-37页 |
| (一) 建立服务型政府以推进军休服务管理工作 | 第31-33页 |
| 1、促进社会协同治理 | 第31-33页 |
| 2、合理分配有限资源 | 第33页 |
| (二) 逐步消除桂林市军休服务管理机构的官僚化色彩 | 第33-35页 |
| 1、军休服务管理机构在制定公共政策时提高民主化和科学化水平 | 第33-34页 |
| 2、军休服务管理机构要建立科学的人员管理体系 | 第34-35页 |
| (三) 提高桂林市军休服务管理机构对社会组织的培育力度 | 第35-37页 |
| 1、加大政策扶持力度 | 第35-36页 |
| 2、加大资金投入水平 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
