| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 0.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 0.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 0.1.2 研究的意义 | 第12页 |
| 0.2 研究的现状 | 第12-15页 |
| 0.2.1 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 0.2.2 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 0.3 研究的内容和方法 | 第15-16页 |
| 0.3.1 研究的主要内容 | 第15-16页 |
| 0.3.2 研究的方法 | 第16页 |
| 0.4 研究的创新点和不足 | 第16-18页 |
| 1 相关概念界定和基本理论 | 第18-22页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 1.1.1 贫困 | 第18页 |
| 1.1.2 社会救助 | 第18-19页 |
| 1.1.3 农村最低生活保障 | 第19页 |
| 1.1.4 农村低保财政支持 | 第19-20页 |
| 1.2 基本理论 | 第20-22页 |
| 1.2.1 福利经济学理论 | 第20页 |
| 1.2.2 公共产品理论 | 第20-21页 |
| 1.2.3 基本公共服务均等化理论 | 第21页 |
| 1.2.4 财政分权理论 | 第21-22页 |
| 2 黑龙江省农村低保制度实施现状及财政支持的现状和问题 | 第22-32页 |
| 2.1 农村低保制度的实施现状 | 第22-25页 |
| 2.1.1 低保人数和低保覆盖率逐年增加 | 第22-24页 |
| 2.1.2 低保标准逐年提升 | 第24-25页 |
| 2.1.3 动态化管理不断完善 | 第25页 |
| 2.2 农村低保财政支持的现状 | 第25-29页 |
| 2.2.1 农村低保资金的筹集 | 第25-26页 |
| 2.2.2 农村低保财政支持的资金规模 | 第26-29页 |
| 2.3 农村低保财政支持存在的问题 | 第29-32页 |
| 2.3.1 财政支持的结构不合理 | 第29-31页 |
| 2.3.2 财政支持的责任分担不明晰 | 第31-32页 |
| 3 黑龙江省农村低保财政支持的合意性分析 | 第32-40页 |
| 3.1 农村低保财政支持合意性的分析模型及选择 | 第32-35页 |
| 3.1.1 农村低保财政支持合意性的分析模型 | 第32-33页 |
| 3.1.2 农村低保财政支持合意性的分析模型的选择 | 第33-35页 |
| 3.2 农村低保财政支持的测算及合意性分析 | 第35-40页 |
| 3.2.1 农村低保财政支持的测算 | 第35-37页 |
| 3.2.2 农村低保财政支持的合意性分析 | 第37-40页 |
| 4 黑龙江省农村低保财政支持的责任分担分析 | 第40-51页 |
| 4.1 农村低保财政支持责任分担的测算及合理性分析 | 第40-45页 |
| 4.1.1 农村低保财政支持责任分担的测算 | 第40-42页 |
| 4.1.2 农村低保财政支持责任分担的合理性分析 | 第42-45页 |
| 4.2 农村低保财政支持的责任分担 | 第45-51页 |
| 4.2.1 国内典型省份农村低保财政支持责任分担的经验借鉴 | 第45-47页 |
| 4.2.2 中央财政和黑龙江省地方财政的责任分担 | 第47-48页 |
| 4.2.3 黑龙江省地方各级财政的责任分担 | 第48-51页 |
| 5 研究结论和政策建议 | 第51-55页 |
| 5.1 研究结论 | 第51-52页 |
| 5.2 政策建议 | 第52-55页 |
| 5.2.1 要合理优化公共财政的支出结构 | 第52页 |
| 5.2.2 拓宽低保资金的筹集渠道 | 第52-53页 |
| 5.2.3 要明确农村低保的合理责任分担 | 第53页 |
| 5.2.4 完善各级财政的转移支付制度 | 第53页 |
| 5.2.5 加强财政预算管理，完善监督机制 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录 | 第58-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
