我国税务机构设置改革初探--基于税收征管效率视角的思考
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 1. 导论 | 第10-16页 |
| ·问题的背景与研究的意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-14页 |
| ·国外研究状况 | 第11-12页 |
| ·国内研究状况 | 第12-14页 |
| ·研究思路及创新点 | 第14-16页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·创新点及不足 | 第15-16页 |
| 2. 税收征管效率与税务机构设置的现状及关系 | 第16-21页 |
| ·税收征管效率概念 | 第16页 |
| ·税务机构设置现状和税收征管效率现状 | 第16-19页 |
| ·我国税务机构设置现状 | 第16-18页 |
| ·我国税务征管效率现状 | 第18-19页 |
| ·税务机构设置是影响征管效率的重要因素 | 第19-21页 |
| 3. 我国税务机构设置存在的主要问题 | 第21-26页 |
| ·机构增加使办公经费陡增 | 第21页 |
| ·税务人员支出增加 | 第21-23页 |
| ·重复建设导致资源浪费严重 | 第23页 |
| ·税务机关内部职能不清 | 第23-24页 |
| ·税收信息化程度不高 | 第24-26页 |
| 4. 税务机构设置的国际经验 | 第26-32页 |
| ·各国税务机构设置概况 | 第26-28页 |
| ·美国：联邦制下的分税分征 | 第26-27页 |
| ·法国：中央集权下的分税制税务系统 | 第27页 |
| ·日本：半彻底分税制税务机构设置 | 第27-28页 |
| ·国外税务管理组织机构设置对我国的启示 | 第28-32页 |
| ·我国实行彻底的分税制是行不通的 | 第28-29页 |
| ·按经济区域设置区域性税收机构 | 第29-30页 |
| ·分税制的实施并不代表征管机构也分立 | 第30-31页 |
| ·需要一个统一协调的机构来推进信息化 | 第31-32页 |
| 5. 税务机构设置改革的理论基础与原则 | 第32-35页 |
| ·税务机构设置的理论基础 | 第32-33页 |
| ·效率优先理论 | 第32页 |
| ·交易成本理论 | 第32-33页 |
| ·新公共行政学组织理论 | 第33页 |
| ·税务机构设置优化的原则 | 第33-35页 |
| ·效率第一原则 | 第33-34页 |
| ·循序渐进原则 | 第34页 |
| ·目标同一原则 | 第34页 |
| ·利益兼顾原则 | 第34-35页 |
| 6. 我国税务机构改革的步骤和注意问题 | 第35-47页 |
| ·第一步统一国地税信息化系统,建立完整的信息库 | 第35-38页 |
| ·国地税各自税务系统征管软件要统一 | 第35-36页 |
| ·实现国地税局办公数据共享 | 第36-37页 |
| ·建立税务系统和其他部门的数据交流 | 第37-38页 |
| ·第二步合并国地税机构 | 第38-43页 |
| ·国地税机构合并的缘由 | 第38-40页 |
| ·国地税机构合并的途径 | 第40-43页 |
| ·改革需注意的问题 | 第43-47页 |
| ·人员安排问题 | 第43-45页 |
| ·如何健全和完善转移支付的问题 | 第45-46页 |
| ·监督制约机制的构建问题 | 第46-47页 |
| 7. 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
