| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、选题背景及意义 | 第8-9页 |
| （一）选题背景 | 第8-9页 |
| （二）选题意义 | 第9页 |
| 二、国内外文献研究 | 第9-13页 |
| （一）国外研究状况 | 第9-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| （一）文献法 | 第13页 |
| （二）比较归纳法 | 第13-14页 |
| 四、研究目标 | 第14-15页 |
| 第一章 我国食品安全的执法概况 | 第15-22页 |
| 一、食品安全执法理念的概述 | 第15-17页 |
| （一）食品安全的概念 | 第15页 |
| （二）行政执法概念 | 第15页 |
| （三）食品安全行政执法体制概念 | 第15-17页 |
| 二、我国食品安全执法的现状 | 第17-22页 |
| （一）我国监督执法的模式 | 第18页 |
| （二）我国食品安全的执法机构和其职能 | 第18-22页 |
| 第二章 外国食品安全执法概况及其经验借鉴 | 第22-32页 |
| 一、美国食品安全的执法现状 | 第22-25页 |
| （一）美国食品安全的行政执法 | 第22-23页 |
| （二）美国监督执法机构及其职能 | 第23-25页 |
| 二、日本食品安全的执法现状 | 第25-28页 |
| （一）日本食品安全的行政执法 | 第25-26页 |
| （二）日本的执法机构和职能 | 第26-28页 |
| 三、中外食品安全监管机构设置和责权上的差异 | 第28-29页 |
| （一）食品安全的执法机构对“综合管理”上发挥作用差别很大 | 第28-29页 |
| （二）食品安全执法机构中责权划分的特点差异 | 第29页 |
| 四、国外食品安全监管执法的经验借鉴 | 第29-32页 |
| （一）加强部门间协调力度 | 第29-30页 |
| （二）食品安全法律体系的完善 | 第30页 |
| （三）完善食品安全标准体系、检验检测体系 | 第30页 |
| （四）采取风险管理，以预防为主 | 第30页 |
| （五）强调食品安全管理的公开性和透明度 | 第30-32页 |
| 第三章 食品安全执法中存在的问题及原因分析 | 第32-41页 |
| 一、管理体制存在的问题 | 第32-34页 |
| （一）食品安全标准体系不够统一和落后 | 第32页 |
| （二）落后技术设备和检查方法 | 第32页 |
| （三）有缺陷的官员问责制度 | 第32-33页 |
| （四）消费者权益被侵犯后得不到有力保障 | 第33页 |
| （五）食品安全委员会作用有限 | 第33-34页 |
| 二、政府监管存在的问题 | 第34-37页 |
| （一）执法部门职责不清晰，执法过程存在交叉与缺位 | 第35页 |
| （二）监管权力的分配不统一、监管机构的利益部门化严重 | 第35-36页 |
| （三）执法过程中缺乏规范化和连续性 | 第36页 |
| （四）地区之间缺乏协作导致执法链中断 | 第36-37页 |
| （五）对违规企业的惩戒力度过轻，不具有威慑力 | 第37页 |
| 三、存在问题的原因分析 | 第37-41页 |
| （一）执法主体过于纷繁复杂、执法部门职责不清晰 | 第37-38页 |
| （二）不健全的法律法规体系，严重的部门利益化 | 第38-39页 |
| （三）执法未能防患于未然，只重于事后追究 | 第39页 |
| （四）跨行业执法将会导致执法链的中断 | 第39-41页 |
| 第四章 完善我国食品安全执法领域的建议 | 第41-51页 |
| 一、健全食品安全监管法律法规体系 | 第41-44页 |
| （一） 整合调整分散的法律资源 | 第41-42页 |
| （二）建立一体化和综合化相结合的法律法规体系 | 第42页 |
| （三）立足我国国情，加强国际交流，与国际化接轨 | 第42-43页 |
| （四）完善配套法规，制定实施细则 | 第43页 |
| （五）加强法律的可操作性、填补法律空白 | 第43-44页 |
| 二、完善食品安全执法监督体系 | 第44-47页 |
| （一）食品安全委员会地位和职责的明确 | 第44页 |
| （二）对各监管执法部门的职能范围进行明确 | 第44-45页 |
| （三）加强执法部门的执法监督 | 第45页 |
| （四）监管模式的转变 | 第45-47页 |
| 三、食品安全责任追究制度的完善 | 第47-50页 |
| （一）加大对违规企业的惩罚力度 | 第47-48页 |
| （二）对执法部门的责任追究 | 第48-49页 |
| （三）健全消费者维权机制 | 第49-50页 |
| 四、其他方面的完善 | 第50-51页 |
| （一）健全食品安全检验检测体系 | 第50页 |
| （二）完善食品安全信息体系 | 第50-51页 |
| （三）食品安全风险性管理的建立 | 第51页 |
| （四）食品安全标准体系的建立 | 第51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第57页 |