| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、 社会抚养费制度的演变 | 第9-11页 |
| 二、 社会抚养费制度的有关法律法规规定和主要内容 | 第11-21页 |
| （一） 我国法律、法规对社会抚养费的相关规定 | 第11-12页 |
| （二） 社会抚养费制度具体内容的分析 | 第12-17页 |
| 1、 征收主体 | 第12-13页 |
| 2、 征收对象 | 第13-15页 |
| 3、 征收标准 | 第15-16页 |
| 4、 征收程序 | 第16-17页 |
| 5、 社会抚养费费用管理使用 | 第17页 |
| 6、 违法行为的处罚和救济 | 第17页 |
| （三） 社会抚养费征收的性质 | 第17-18页 |
| （四） 社会抚养费制度的价值 | 第18-21页 |
| 1、 社会抚养费制度的确立使得“超生罚款”这一经济限制措施纳入法制化轨道 | 第19页 |
| 2、 社会抚养费制度的建立对于维护和保障公民的基本权利具有重要意义 | 第19-20页 |
| 3、 社会抚养费制度的建立对于规范计划生育行政主体的行为及社会抚养费的管理与使用具有十分重要的意义 | 第20页 |
| 4、 为计划生育的进一步发展做好准备，提高我国计划生育制度的国际认可度，提高国家声誉 | 第20-21页 |
| 三、 社会抚养费制度存在的问题 | 第21-34页 |
| （一） 设立目的不尽合理 | 第21-26页 |
| 1、 从环境权角度分析 | 第21-23页 |
| 2、 从法律的合理性分析 | 第23-24页 |
| 3、 从生育权和财产权角度分析 | 第24-26页 |
| 4、 从现实经济发展状况角度分析 | 第26页 |
| （二） 征收标准不一 | 第26-28页 |
| （三） 征收对象五花八门 | 第28-30页 |
| （四） 征收主体混乱 | 第30-31页 |
| （五） 行政主体自由裁量权过大 | 第31-32页 |
| （六） 社会抚养费征收、管理使用不透明 | 第32-34页 |
| 四、 改革社会抚养费制度的建议 | 第34-43页 |
| （一） 重构征收标准 | 第34-36页 |
| 1、 调整征收的基本参考标准 | 第34页 |
| 2、 扩大法定参考情节的范围，强其可操作性 | 第34-35页 |
| 3、 严格规范地方标准 | 第35-36页 |
| （二） 严格限制征收对象 | 第36-37页 |
| （三） 完善征收程序 | 第37-39页 |
| 1、 明确征收主体 | 第37页 |
| 2、 健全立案程序 | 第37-38页 |
| 3、 严格调查取证 | 第38页 |
| 4、 做到征收环节的“票、证”齐全 | 第38页 |
| 5、 建立社会抚养费征收的听证程序 | 第38-39页 |
| 6、 引入案件复核机制 | 第39页 |
| （四） 规范征收中的自由裁量权 | 第39-40页 |
| 1、 对社会抚养费裁量标准进行细化和量化 | 第39-40页 |
| 2、 建立责任追究机制，加强征收情况的考核 | 第40页 |
| （五） 完善救济机制 | 第40-41页 |
| 1、 完善争议裁决制度 | 第40页 |
| 2、 完善现行行政复议与行政诉讼制度 | 第40-41页 |
| 3、 建立和完善监督机制 | 第41页 |
| （六） 严格征收费用的管理与使用 | 第41-43页 |
| 1、 科学管理 | 第41-42页 |
| 2、 使用公开、透明 | 第42-43页 |
| 五、 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 二、 论文类 | 第44-45页 |
| 三、 其他 | 第45-47页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
