| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 小产权房的界定、种类以及产生和发展 | 第13-21页 |
| 一、小产权房的概念以及其法律特征 | 第13-16页 |
| （一） “小产权房”的概念界定 | 第13页 |
| （二） 小产权房的法律特征 | 第13-16页 |
| 二、“小产权房”的类型分析 | 第16-18页 |
| （一） 按房屋所占的土地使用性质不同进行分类 | 第16页 |
| （二） 根据小产权房的开发建设的进度不同进行分类 | 第16-17页 |
| （三） 根据小产权房的建筑用途的不同进行分类 | 第17-18页 |
| 三、小产权房的发展进程分析 | 第18-21页 |
| （一） 小产权房的产生 | 第18-19页 |
| （二） 小产权房的发展 | 第19-21页 |
| 第二章 小产权房问题产生的原因分析 | 第21-29页 |
| 一、小产权房问题产生的直接原因 | 第21-23页 |
| （一） 房地产市场活跃，商品房价格持高难下 | 第21页 |
| （二） 市场经济快速发展，土地市场价值凸显 | 第21-22页 |
| （三） 广大群众法治观念淡薄，法不责众心理盛行 | 第22页 |
| （四） 小产权房的管理缺位，政府职能部门监管不力 | 第22-23页 |
| 二、小产权房产生的重要原因 | 第23-25页 |
| （一） 政府保障性住房供应不足，城市住房保障体系不完善 | 第23-24页 |
| （二） 基层干部受土地利益驱动，违规擅权 | 第24-25页 |
| （三） 新村建设随意盲目，环境规划不尽合理 | 第25页 |
| 三、小产权房问题产生的根本原因 | 第25-29页 |
| （一） 我国集体土地使用权流转制度的现状分析 | 第25-27页 |
| （二） 小产权房问题势大的根源——农村建设用地使用权流转制度 | 第27-29页 |
| 第三章 小产权房问题的现实危害性分析 | 第29-35页 |
| 一、耕地面积急剧减少，国家粮食安全受到威胁 | 第29-30页 |
| 二、扰乱房地产市场秩序 | 第30-31页 |
| （一） 小产权房市场化，直接挑战城市房地产市场 | 第30页 |
| （二） 扰乱房地产市场秩序，影响房地产宏观调控 | 第30-31页 |
| 三、小产权房购买者所面临的法律风险 | 第31-33页 |
| （一） 购买者难以得到合法的房屋产权证书 | 第31页 |
| （二） 一旦与卖方发生纠纷，购买者可能无法得到有效的法律保护 | 第31-32页 |
| （三） 一旦出现小产权房质量问题，购房者维权艰难 | 第32页 |
| （四） 如遇到国家征收，买受人很难得到相应的房屋拆迁补偿 | 第32页 |
| （五） 无法办理房屋抵押，房屋转让困难 | 第32-33页 |
| 四、损害农民土地权益，剥夺农民土地增值收益 | 第33-35页 |
| （一） 侵犯农民土地权益，无视农民生活保障 | 第33页 |
| （二） 剥夺农民土地增值收益 | 第33-35页 |
| 第四章 小产权房问题的解决路径及对策探究 | 第35-47页 |
| 一、目前我国解决小产权房问题的相关政策与各地区的处理方式 | 第35-37页 |
| （一） 目前我国关于解决小产权房问题的相关政策 | 第35-36页 |
| （二） 目前我国各地区对小产权房的处理方式 | 第36-37页 |
| 二、解决小产权房问题应遵循的原则 | 第37-39页 |
| （一） 保持社会和谐稳定的原则 | 第37-38页 |
| （二） 循序渐进、具体问题具体分析的原则 | 第38页 |
| （三） 可持续发展的原则 | 第38-39页 |
| 三、小产权房问题解决路径及对策探究 | 第39-47页 |
| （一） 建立农村建设用地流转制度，确保农村建设用地自由流转 | 第39-40页 |
| （二） 改革住房保障制度，完善城市住房保障体系 | 第40-41页 |
| （三） 开征房产税，抑制房价不断攀升 | 第41-42页 |
| （四） 分门别类地对小产权房进行合理化运作 | 第42-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52-53页 |
