| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、 研究的缘起 | 第9-10页 |
| （一） 研究的背景 | 第9页 |
| （二） 研究的意义 | 第9-10页 |
| 二、 研究的现状 | 第10-13页 |
| （一） 国外研究综述 | 第10-11页 |
| （二） 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 三、 研究的方法与本文的总体框架 | 第13-15页 |
| （一） 主要的研究方法 | 第13页 |
| （二） 论文的总体框架 | 第13-15页 |
| 第一章 基本概念与相关理论 | 第15-23页 |
| 一、 基本概念 | 第15-18页 |
| （一） 官德的概念界定 | 第15-16页 |
| （二） 官德的基本特征 | 第16-17页 |
| （三） 官德的主要内容 | 第17-18页 |
| （四） 地方政府的概念界定 | 第18页 |
| 二、 相关理论 | 第18-23页 |
| （一） 人性假设理论 | 第18-20页 |
| （二） 角色理论 | 第20-21页 |
| （三） 马克思主义伦理观 | 第21-23页 |
| 第二章 地方政府推进官德建设的必要性及可行性 | 第23-30页 |
| 一、 社会转型期：地方政府推进官德建设的背景解析 | 第23-25页 |
| （一） 市场经济：官员职能转换 | 第23-24页 |
| （二） 民主政治：官民伦理关系变革 | 第24页 |
| （三） 多元文化：官员道德观念转变 | 第24-25页 |
| 二、 地方政府推进官德建设的必要性 | 第25-28页 |
| （一） 官员失德问题愈演愈烈，亟待解决 | 第25-26页 |
| （二） 法律约束能力不足，道德功能凸显 | 第26-27页 |
| （三） 官员失德负效应突出，影响社会稳定 | 第27-28页 |
| 三、 地方政府推进官德建设的可行性 | 第28-30页 |
| （一） 良好的外部环境是地方政府推进官德建设的外在助力 | 第28页 |
| （二） 建立服务型政府是地方政府推进官德建设的内在动力 | 第28-29页 |
| （三） 公务员队伍建设是地方政府推进官德建设的重要途径 | 第29-30页 |
| 第三章 中外关于官德建设的概况考察及经验借鉴 | 第30-37页 |
| 一、 我国官德建设的概况考察 | 第30-32页 |
| （一） 我国古代官德建设的思想概述 | 第30-31页 |
| （二） 建国以来我国官德建设的阶段探索 | 第31-32页 |
| 二、 发达国家官德建设的理论与实践 | 第32-35页 |
| （一） 美国 | 第32-33页 |
| （二） 新加坡 | 第33-35页 |
| 三、 中外关于官德建设的经验启示 | 第35-37页 |
| （一） 道德教育是官德建设基础 | 第35页 |
| （二） 法律制度的构建是官德建设的理性选择 | 第35-36页 |
| （三） 完善的监督体系是官德建设的必要条件 | 第36-37页 |
| 第四章 地方政府官德建设实践分析：以苏州市为例 | 第37-57页 |
| 一、 苏州市官德建设历史概览 | 第37-38页 |
| 二、 苏州市官德建设的创新之处 | 第38-42页 |
| （一） 创新一：以传统文化推进官德建设——“廉石”文化 | 第38-40页 |
| （二） 创新二：以网络媒介推进官德建设——“寒山闻钟”论坛 | 第40-41页 |
| （三） 创新三：以科学手段推进官德建设——“勤廉指数”测评 | 第41-42页 |
| 三、 苏州市官德建设的实证研究 | 第42-50页 |
| （一） 问卷设计 | 第42页 |
| （二） 问卷样本 | 第42-43页 |
| （三） 问卷分析 | 第43-50页 |
| （四） 问卷小结 | 第50页 |
| 四、 地方政府官德建设不力的表现 | 第50-54页 |
| （一） 部分官员道德水平有待提高 | 第50-52页 |
| （二） 官德教育系统有待完善 | 第52页 |
| （三） 官德法治化进程有待加快 | 第52-53页 |
| （四） 官德监督体系有待健全 | 第53页 |
| （五） 官德评价机制有待填补 | 第53-54页 |
| 五、 地方政府官德建设不力的原因分析 | 第54-57页 |
| （一） 政府角色错位 | 第54页 |
| （二） 经济至上的政绩观导向 | 第54-55页 |
| （三） 传统的道德教化导致对制度建设的忽略 | 第55页 |
| （四） 官员作为代理人的机会主义行动 | 第55页 |
| （五） 政府官员集体行动的困境 | 第55-57页 |
| 第五章 增强地方政府官德建设有效性的对策建议 | 第57-65页 |
| 一、 正确定位政府角色，创新政府理念 | 第57-58页 |
| （一） 明确公共服务者的角色定位 | 第57页 |
| （二） 建立现代政府理念 | 第57-58页 |
| 二、 优化教育体系，提高官德教育实效性 | 第58-60页 |
| （一） 开展系统化官德教育，建立官德教育长效机制 | 第58-59页 |
| （二） 联动多方资源，丰富官德教育形式内容 | 第59页 |
| （三） 以典型人物进行官德示范教育 | 第59-60页 |
| 三、 加快法治化进程，推进官德建设制度化 | 第60-61页 |
| （一） 出台地方性官德法规 | 第60页 |
| （二） 建立专门道德管理机构 | 第60-61页 |
| （三） 建构网络监管“双刃”体系 | 第61页 |
| 四、 完善监督机制，强化官员道德外在约束力 | 第61-63页 |
| （一） 畅通官德监督渠道 | 第62页 |
| （二） 推进政府信息公开 | 第62页 |
| （三） 健全财产申报制度 | 第62-63页 |
| 五、 建立科学考核体系，落实官员道德责任 | 第63-65页 |
| （一） 增加官德考核主体 | 第63页 |
| （二） 制定合理的考核原则 | 第63-64页 |
| （三） 对官德考核结果进行有效反馈 | 第64-65页 |
| 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 攻读学位期间本人发表的论文 | 第70-71页 |
| 附录 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
