甘肃省社会救助地方立法问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究目的和意义 | 第11-12页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状及分析 | 第12-18页 |
| ·社会救助制度 | 第12-15页 |
| ·社会救助法律制度研究 | 第15-17页 |
| ·国内外研究现状评述 | 第17-18页 |
| ·社会救助的研究思路框架 | 第18-19页 |
| ·研究思路 | 第18页 |
| ·研究框架 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19页 |
| ·本文的创新和不足之处 | 第19-20页 |
| 2 社会救助基本概述 | 第20-25页 |
| ·基本概念 | 第20-21页 |
| ·基本特征 | 第21-25页 |
| ·权利与义务的不对等性 | 第21页 |
| ·资金来源的单一性 | 第21-22页 |
| ·享受对象的有限性 | 第22页 |
| ·保障水平的最低性 | 第22-23页 |
| ·资格审查的严格性 | 第23-25页 |
| 3 甘肃省社会救助现状 | 第25-35页 |
| ·甘肃的贫困问题 | 第25页 |
| ·造成甘肃省贫困的原因 | 第25-26页 |
| ·农村人口贫困的原因 | 第25-26页 |
| ·城市人口贫困的原因 | 第26页 |
| ·甘肃省社会救助制度体系综述 | 第26-30页 |
| ·城市低保制度 | 第27-28页 |
| ·农村低保制度 | 第28页 |
| ·五保供养制度 | 第28-29页 |
| ·医疗救助制度 | 第29-30页 |
| ·临时救助制度 | 第30页 |
| ·甘肃省社会救助制度存在的问题 | 第30-33页 |
| ·社会救助资金不足 | 第30-31页 |
| ·制度覆盖范围小 | 第31-32页 |
| ·立法位阶低 | 第32页 |
| ·城乡步调不一致 | 第32-33页 |
| ·甘肃省社会救助制度缺陷原因分析 | 第33-35页 |
| ·身分、社会文化与传统 | 第33-34页 |
| ·立法理念落后 | 第34页 |
| ·缺乏社会的参与 | 第34-35页 |
| 4 我国部分省区社会救助立法状况及对甘肃省的借鉴 | 第35-48页 |
| ·地方社会救助立法基本概述 | 第35-42页 |
| ·集体救助从建立到衰落 | 第36-37页 |
| ·国家整体救助制度的不完善之处 | 第37-38页 |
| ·地方社会救助立法建立与完善情况 | 第38-42页 |
| ·地方社会救助立法的必要性 | 第42-45页 |
| ·彰显社会公平，社会财富再分配的需要 | 第43-44页 |
| ·缓解社会矛盾的需要 | 第44页 |
| ·保障基本人权的需要 | 第44-45页 |
| ·甘肃省可借鉴之处 | 第45-48页 |
| ·甘肃省社会救助项目扩展的借鉴 | 第45页 |
| ·甘肃省社会救助管理体系的借鉴 | 第45-46页 |
| ·甘肃省社会救助资金使用制度的借鉴 | 第46页 |
| ·甘肃省就业奖励制度的借鉴 | 第46-48页 |
| 5 甘肃省社会救助立法完善的构想 | 第48-64页 |
| ·甘肃立法体系的完善与立法理念的选择 | 第48-53页 |
| ·甘肃立法体系的完善 | 第48-50页 |
| ·立法理念的选择 | 第50-53页 |
| ·建议省人大尽快出台《甘肃省社会救助条例》 | 第53-64页 |
| ·明确和丰富救助主体 | 第53-56页 |
| ·明确救助对象 | 第56-57页 |
| ·规定社会救助的内容 | 第57-58页 |
| ·规范救助资金的筹集与申领程序 | 第58-61页 |
| ·动态监督制度 | 第61页 |
| ·明确救助监管体制 | 第61-62页 |
| ·强化救助的法律责任 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 后记 | 第70-72页 |
| 硕士学位期间主要研究成果 | 第72页 |
