自治与行政：台湾乡镇改革的抉择与前景
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 ：导论 | 第9-17页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9页 |
| 二、国内外研究现状及评述 | 第9-14页 |
| (一) 国外研究现状及评述 | 第9-11页 |
| (二) 国内研究现状及评述 | 第11-14页 |
| 三、研究方法和基本思路 | 第14-15页 |
| (一) 研究方法 | 第14页 |
| (二) 基本思路 | 第14-15页 |
| 四、相关概念的解释 | 第15-17页 |
| (一) 地方自治 | 第15页 |
| (二) 行政 | 第15-16页 |
| (三) 自治与行政的关系 | 第16-17页 |
| 第二章 ：乡镇市自治：台湾地方自治的基石 | 第17-21页 |
| 一、台湾乡镇市制度的历史演变 | 第17-19页 |
| (一) 开启：威权体制下的监护型自治 | 第17-18页 |
| (二) 过渡：宪法推动下的法制型自治 | 第18-19页 |
| (三) 完善：民主化下的指导型自治 | 第19页 |
| 二、台湾乡镇市组织体系与职权 | 第19-21页 |
| 第三章 ：乡镇市自治困境：先天不足与后天失调 | 第21-29页 |
| 一、人口分布不均与区域发展落差 | 第21-23页 |
| 二、自主权限不足 | 第23-24页 |
| 三、乡镇市公所与代表会的冲突 | 第24-26页 |
| 四、乡镇财政问题严重 | 第26-27页 |
| 五、选举中的派系与黑金政治 | 第27-29页 |
| 第四章 ：如何走出困境：自治与行政之争 | 第29-33页 |
| 一、关于乡镇市级存废的争论史 | 第29-30页 |
| 二、取消乡镇市自治：提升民主品质 | 第30-31页 |
| 三、维持乡镇市自治：落实民主精神 | 第31-33页 |
| 第五章 ：突破困境的选择：县市升格,乡镇市改区 | 第33-44页 |
| 一、行政区划与地方自治的关系 | 第33-35页 |
| 二、“区”与“乡镇市”的比较 | 第35-37页 |
| (一) “区”的形成、运作与组织结构 | 第36-37页 |
| (二) “区”与“乡镇市”的异同 | 第37页 |
| 三、改制前后之分析—以新北市为例 | 第37-44页 |
| (一) 改制前后的名称、人口与面积比较 | 第38-40页 |
| (二) 改制后对于地方政治的影响 | 第40页 |
| (三) 改制后对地方财政的影响 | 第40-42页 |
| (四) 改制后对地方经济、文化及都市发展的影响 | 第42-44页 |
| 第六章 ：台湾基层治理的本土实践：缘由及展望 | 第44-48页 |
| 一、台湾乡镇改革的原因分析 | 第44-45页 |
| (一) 发展背景：民主转型之后的政治生态调整 | 第44-45页 |
| (二) 社会体制：政党政治的影响 | 第45页 |
| 二、台湾乡镇和地方自治发展的趋势 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
