| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、绪论 | 第10-24页 |
| (一) 问题的提出与研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 问题的提出 | 第10-11页 |
| 2. 研究的意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 3. 国内外研究的评析 | 第16-17页 |
| (三) 研究主要内容、方法与思路 | 第17-18页 |
| (四) 理论基础与相关概念的界定 | 第18-24页 |
| 1. 外部性理论 | 第18-20页 |
| 2. 水环境 | 第20-21页 |
| 3. 治理 | 第21-24页 |
| 二、武汉市水环境状况与治理问题 | 第24-32页 |
| (一) 武汉市水环境状况 | 第24-27页 |
| 1. 水体污染严重 | 第24-25页 |
| 2. 湖泊生态系统遭破坏 | 第25-26页 |
| 3. 湖泊萎缩和水量锐减 | 第26-27页 |
| 4. 局部地下水超采 | 第27页 |
| (二) 武汉市水环境治理问题 | 第27-32页 |
| 1.主体不明晰 | 第27-28页 |
| 2. 体制机制问题 | 第28-29页 |
| 3. 治理工具问题 | 第29-30页 |
| 4. 政策与制度缺失 | 第30-32页 |
| 三、水环境治理低效的外部性原因分析 | 第32-35页 |
| (一) 水环境作为公共资源的公共产品性 | 第32页 |
| (二) 水环境的负向外部性 | 第32-33页 |
| 1. 水环境负向外部性产生的原因 | 第32页 |
| 2. 水环境负向外部性的表现 | 第32-33页 |
| 3. 水环境治理体制的负向外部性 | 第33页 |
| (三) 水环境治理市场失灵与政府失败 | 第33-35页 |
| 四、完善武汉市水环境治理的对策 | 第35-46页 |
| (一) 建立完善统一的治理主体体系 | 第35页 |
| 1. 克服武汉市水环境保护部门与水利部门的职权范围的交叉弊端 | 第35页 |
| 2. 明晰统管部门与分管部门之间的管辖范围 | 第35页 |
| (二) 开拓思路,实现体制机制创新 | 第35-39页 |
| 1. 深化水环境管理体制、水务投融资体制和水务工程建设改革 | 第35-37页 |
| 2. 加快水价形成机制、水利管理体制等方面的体制机制创新 | 第37-38页 |
| 3. 建立健全水环境治理的法规体系 | 第38-39页 |
| 4. 加强水质监控与调控,建立反应迅速的预警机制 | 第39页 |
| (三) 采取相关行政和市场手段,消除负外部性,补偿正外部性 | 第39-42页 |
| 1. 改进政府直接管制手段 | 第40-41页 |
| 2. 完善市场间接管制手段 | 第41-42页 |
| (四) 强化政策与制度体系的建设 | 第42-46页 |
| 1. 加大水环境投资力度,扩宽投资渠道 | 第42-43页 |
| 2. 尽快促使排污权交易制度化 | 第43-44页 |
| 3. 改革和完善现行水环保税收制度 | 第44页 |
| 4. 建立科学的管理制度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
